Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2022 г. N Ф05-11613/22 по делу N А40-170475/2021

город Москва

20 июня 2022 г.

Дело N А40-170475/21-84-1329

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Агфа Графикс": Власова А.А. (дов. N 4 от 19.02.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной акцизной таможни: Курчаева Е.В. (дов. N 05-01-23/12154 от 13.05.2022 г.);

от третьего лица Владивостокской таможни: Барсегяна В.А. (дов. N 823 от 26.11.2021 г.);

рассмотрев 15 июня 2022 г. в судебном заседании кассационные жалобы Центральной акцизной таможни и Владивостокской таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г.,

по делу N А40-170475/21-84-1329

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агфа Графикс"

к Центральной акцизной таможне

о признании недействительными уведомлений,

третье лицо: Владивостокская таможня

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Агфа Графикс" (далее - ООО "Агфа Графикс", общество, заявитель) в таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" по декларациям на товары (далее - ДТ, декларации) N 10702070/230320/0056310, N 10702070/230320/0056251, N 10702070/230320/0056276 задекларировало товар - "пластины офсетные, без нанесенного изображения для полиграфической промышленности различных наименований, размеров, марки: N 94V, AIYINDA, N 95-VCF, ASPIRE, ENGAGE, производитель "AGFAGRAPHICSLTD" (Китай), товарный знак "AGFA".

Товар выпущен таможенным органом после проверки с заявленным классификационным кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8442 50 800 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - Машины, аппаратура и оснастка (кроме оборудования товарных позиций 8456 - 8465) для подготовки или изготовления пластин, цилиндров или других печатных форм; пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): -- прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) 20%.

По результатам проверки правильности определения таможенной стоимости и представленных обществом документов при подаче деклараций, а также на основании выводов заключения таможенного эксперта, Владивостокской таможней (далее - таможенный орган) приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 07 мая 2021 г. N РКТ-10702000-21/000357, N РКТ-10702000-21/000358, N РКТ-10702000-21/000359, согласно которым классификация указанного товара изменена на код 3701 30 000 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Фотопластинки и фотопленки плоские, сенсибилизированные, неэкспонированные, из любых материалов, кроме бумаги, картона или текстильных; пленки плоские для моментальной фотографии, сенсибилизированные, неэкспонированные, в упаковке или без упаковки: - пластинки и пленки прочие, длина любой из сторон которых более 255 мм", ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 20%.

На основании указанных решений Владивостокской таможней 11 мая 2021 г. в АПС "Задолженность" создан паспорт задолженности N 10702000/46616, N 10702000/46658, N 10702000/46619.

12 мая 2021 г. Центральной акцизной таможней в адрес общества направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N 10009000/У2021/0004270 на сумму 270 133,14 руб., N 10009000/У2021/0004271 на сумму 404 349,06 руб., N 10009000/У2021/0004272 на сумму 504 247,02 руб.

Считая свои права нарушенными, ООО "Агфа Графикс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании указанных уведомлений недействительными.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Владивостокская таможня.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г., заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными уведомления Центральной акцизной таможни от 12 мая 2021 г. N 10009000/У2021/0004270, N 10009000/У2021/0004271, N 10009000/У2021/0004272. Суд обязал Центральную акцизную таможню в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Агфа Графикс" в установленном законом порядке. Также разрешен вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

В кассационных жалобах Центральная акцизная таможня и Владивостокская таможня просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что оспариваемые уведомления таможенного органа соответствуют требованиям таможенного законодательства.

В отзыве на кассационные жалобы ООО "Агфа Графикс" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Представитель Владивостокской таможни принял участие в онлайн-заседании, поддержал доводы своей кассационной жалобы, с жалобой Центральной акцизной таможни согласился.

В заседании кассационной инстанции представитель Центральной акцизной таможни поддержал доводы своей кассационной жалобы, согласился с доводами Владивостокской таможни. Представитель ООО "Агфа Графикс" против удовлетворения кассационных жалоб возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (часть 6 статьи 71 Закона N 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза", пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. N 21), пояснениями к товарной позиции 8440 и 3701 ТН ВЭД ЕАЭС, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пришли к выводу о том, что оспариваемые уведомления не соответствуют положениям таможенного законодательства, так как рассматриваемый товар в силу своих характеристик и свойств не мог классифицироваться в товарной подсубпозиции 3701 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и правомерно были классифицированы обществом в товарной подсубпозиции 8442 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку рассматриваемые товар - пластины не являются фоточувствительными, не являются сенсибилизированными, не являются фотоматериалом (экспертное заключение Московского политехнического университета от 30 января 2020 г. N 06-НЭ/2020/Агфа).

При этом судами установлено, что обществом было получено предварительное решение ФТС России о классификации товаров от 25 ноября 2015 г. N RU/10100/15/0800, со сроком действия до 25 ноября 2020 г., в котором вышестоящий таможенный орган предписывал классифицировать спорный товар кодом 8442 50 800 0 ЕТН ВЭД.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 ноября 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г. по делу N А40-170475/21-84-1329 оставить без изменения, кассационные жалобы Центральной акцизной таможни и Владивостокской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Ю.С.Петропавловская