Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2022 г. N Ф05-15679/22 по делу N А40-227341/2021

г. Москва

6 июля 2022 г.

Дело N А40-227341/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от ООО "Альянс": Чакилев А.В. по дов. от 27.09.2021,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве: не явился, извещен,

от ООО "Рускомпродукт": Чакилев А.В. по дов. от 27.09.2021,

от Департамента городского имущества г. Москвы: не явился, извещен,

от УФАС России по г. Москве: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 по делу N А40-227341/2021

по заявлению ООО "Альянс"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным решения

третьи лица: ООО "Рускомпродукт"; Департамент городского имущества г. Москвы; УФАС России по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление), оформленное уведомлением от 10.09.2021 N MFC-0558/2021-929741 об отказе в государственной регистрации; о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ООО "Рускомпродукт" к ООО "Альянс" на объект недвижимости с кадастровым номером 77:09:0005002:10312, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Новопесчаная, д.8, стр.2 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Рускомпродукт"; Департамент городского имущества города Москвы; УФАС России по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Управление, Департамент городского имущества города Москвы, УФАС России по г. Москве своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя и ООО "Рускомпродукт" против удовлетворения кассационной жалобы возражал. Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.06.2021 заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на помещение с кадастровым номером 77:09:0005002:10312, расположенное по адресу: Москва, улица Новопесчаная, дом 8, стр. 2 от ООО "Рускомпродукт" к заявителю, в связи с выделением ООО "Бизнес Апгрейд" из ООО "Рускомпродукт" вследствие реорганизации последнего, что подтверждается описью направляемых административному органу документов через Многофункциональный центр.

10.06.2021 Управлением направлено заявителю уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода прав на помещение, в связи с не представлением заявителем согласия Департамента государственного имущества города Москвы на переход прав собственности на предмет залога, которым является вышеуказанное помещение.

03.09.2021 Департаментом городского имущества города Москвы в адрес заявителя направлено информационное письмо N ДГИ-Э-100757/21-1, которым подтверждено согласие как залогодержателя на переход прав на предмет залога.

03.09.2021 заявитель повторно обратился в Управление, представив вышеуказанное письмо Департамента с заявлением о возобновлении государственной регистрации в связи с устранением препятствий государственной регистрации, указанных в уведомлении о приостановлении от 10.06.2021, что подтверждается описями направляемых документов через Многофункциональный центр.

10.09.2021 Управлением принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на помещение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Управление, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно положениям Закона N 218-ФЗ, при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Исходя из вышеуказанных положений Закона N 218-ФЗ, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона N 218-ФЗ государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Из материалов дела следует, что ООО "Рускомпродукт" являлось арендатором помещения с кадастровым номером 77:09:0005002:10312, находящегося в собственности г. Москвы.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 статьи 3 Закона N 159-ФЗ.

03.12.2018 между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО "Рускомпродукт" заключен договор купли-продажи недвижимости учетный номер 59-5873 от 04.03.2019.

Согласно пункту 1.1. договора, Департамент обязуется передать в собственность ООО "Рускомпродукт" объект недвижимости, расположенный по адресу: Москва, улица Новопесчаная, дом 8, стр. 2 с кадастровым номером 77:09:0005002:10312, общей площадью 105,3 кв. м (подвал пом. VIII, комн. 18-22, 22а, 24-31), а покупатель принять и оплатить данное имущество.

Согласно пункту 4.1. договора, в качестве обеспечения исполнения ООО "Рускомпродукт" обязательств по оплате приобретаемого имущества устанавливается залог приобретаемого недвижимого имущества, который является также соглашением о залоге недвижимого имущества в соответствии.

Согласно пункту 4.2. договора, право, в силу которого имущество, на которое устанавливается залог, принадлежит залогодателю, то есть ООО "Рускомпродукт", является правом собственности, переход которого от Департамента городского имущества города Москвы к ООО "Рускомпродукт" будет зарегистрирован в установленном порядке в регистрирующем органе.

Согласно выписке из ЕГРП собственником помещения с 20.09.2019 является ООО "Рускомпродукт".

Таким образом, ООО "Рускомпродукт" воспользовалось преимущественным правом на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности при соблюдении требований, предусмотренного Законом N 159-ФЗ.

25.03.2019 ООО "Рускомпродукт" принято решение о реорганизации путем выделения из него трех обществ с ограниченной ответственностью, в том числе и ООО "Альянс" с местом нахождения 125057, Москва, улица Новопесчаная, дом 8, корп. 2, подвал, помещение VIII, комната 22.

Согласно передаточному акту, утвержденному решением единственного участника ООО "Рускомпродукт", в связи с реорганизацией ООО "Рускомпродукт" общество передает заявителю помещение с кадастровым номером 77:09:0005002:10312, расположенное по адресу: Москва, улица Новопесчаная, дом 8, стр. 2, которое в силу закона становится собственностью заявителя после регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в регистрирующем органе вследствие завершения реорганизации, внесения записи в ЕГРЮЛ о создании ООО "Альянс" в качестве юридического лица, получения согласия залогодержателя на переход права собственности на предмет залога.

03.04.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о завершении реорганизации ООО "Рускомпродукт" и, как следствие, о создании заявителя.

03.04.2020 помещение передано по акту приема-передачи помещения от 03.04.2020 от ООО "Рускомпродукт" заявителю.

В ответ на обращение ООО "Рускомпродукт" 10.07.2020 Департаментом городского имущества грода Москвы направлено в адрес ООО "Рускомпродукт" письмо N ДГИ-1-47543/20-1 о согласии на переход прав и обязанностей по договору и переходе права собственности на предмет залога вследствие реорганизации общества в форме выделения от ООО "Рускомпродукт" к заявителю, и 06.11.2020 письмо о согласии направлено в адрес регистрирующего органа.

Вопреки доводам Управления, что переход права собственности на помещение нарушает положения Закона N 159-ФЗ, является не основанным на нормах права, так как переход прав и обязанностей по договору и переход права собственности на помещение в указанном случае не представляет собой уступку преимущественного права на приобретение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, запрет на которую предусмотрен Законом N 159-ФЗ, так как преимущественное право уже реализовано ООО "Рускомпродукт" путем заключения с Департаментом городского имущества города Москвы договора купли-продажи недвижимого имущества.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой и апелляционной инстанций доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 по делу N А40-227341/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

А.Р. Белова Е.Ю. Филина