Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2022 г. N Ф05-13188/22 по делу N А40-147918/2021

г. Москва

6 июля 2022 г.

Дело N А40-147918/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 06.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Латыповой Р.Р.. Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Типография "ПЭМ" - Шагиной А.Е. (представителя по доверенности от 11.05.2022),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Клименко Н.А. (представителя по доверенности от 17.01.2022),

от Департамента городского имущества города Москвы - Путенко М.В. (представителя по доверенности от 29.12.2021),

рассмотрев 29.06.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 14.12.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 03.03.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-147918/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Типография "ПЭМ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Типография "ПЭМ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 13.08.2021 N КУВД-001/2021-17778581, об отказе в осуществлении кадастрового учета от 13.05.2021 N КУВД-001/2021-17778581/1.

В качестве третьего лица в деле участвует Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе департамент просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представители департамента и управления поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей департамента, управления, общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008006:28, площадью 5914 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ш. Можайское, вл. 25.

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка "для эксплуатации основных и служебных зданий типографии".

Общество 30.04.2021 обратилось в управление (через МФЦ г. Москвы) с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008006:28:

- размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (за исключением хостелов и общежитий) (4.7.1),

- размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, бассейнов, ФОКов, фитнес-центров (5.1.2),

- размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) (4.1.0).

Обществом 13.05.2021 было получено уведомление управления о приостановлении государственного кадастрового учета N КУВД-001/2021-17778581/1, из которого следовало, что начиная с 13.05.2021 до 13.08.2021 приостановлены действия по государственному кадастровому учету в связи с тем, что сведения, указанные в документах, представленных совместно с заявлением на государственный кадастровый учет, не совпадают со сведениями о видах разрешенного использования, содержащихся в Правилах землепользования и застройки города Москвы, предусмотренных для территориальной зоны, в которой расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0008006:28.

Уведомлением от 13.08.2021 N КУВД-001/2021-17778581 обществу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор в пользу общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, статьями 1, 9, 18, 21, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьями 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 43-ФЗ), положениями Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП, Порядка установления вида разрешенного использования земельного участка применительно к городу Москве в период до принятия правил землепользования и застройки, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.04.2009 N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе Москве", Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП, Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008006:28 не взимается, так как виды разрешенного использования земельного участка изменяются на виды разрешенного использования, указанные в градостроительном плане земельного участка от 20.08.2012, утвержденном до дня вступления в силу Закона N 43-ФЗ (19.04.2013).

Вопреки мнению департамента и управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении указанных норм права с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы департамента, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022 по делу N А40-147918/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Р.Р. Латыпова Ю.С. Петропавловская