Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 июля 2022 г. N Ф05-14010/22 по делу N А40-233612/2021

г. Москва

7 июля 2022 г.

Дело N А40-233612/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Латыповой Р.Р.. Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания" - Гордейчика А.С. (представителя по доверенности от 15.09.2021), Гордейчик В.А. (представителя по доверенности от 10.08.2021),

от Центральной энергетической таможни - извещена, представитель не явился,

рассмотрев 30.06.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение от 26.01.2022

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 11.04.20222

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-233612/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания"

к Центральной энергетической таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Черноморская буксирная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000436 от 24.07.2021 в ПВД N 10006060/230721/0073629, N РКТ 10006060-21/000438 от 25.07.2021 в ПВД N 10006060/240721/0073892, N РКТ-10006060-21/000437 от 24.07.2021 в ПВД N 10006060/240721/0073903, N РКТ-10006060-21/000439 от 25.07.2021 в ПВД N 10006060/240721/0073904, N РКТ-10006060-21/000440 от 25.07.2021 в ПВД N 10006060/240721/0073931, N РКТ-10006060-21/000441 от 25.07.2021 в ПВД N 10006060/250721/0074027, N РКТ-10006060-21/000442 от 25.07.2021 в ПВД N 10006060/250721/0074029, N РКТ-10006060-21/000443 от 26.07.2021 в ПВД N 10006060/250721/0074030, N РКТ-10006060-21/000445 от 27.07.2021 в ПДД N 10006060/250721/0074032.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представители общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

От таможни поступило ходатайство, в котором таможня просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

В приобщении к материалам дела отзыва общества на кассационную жалобу таможни отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 АПК РФ, а именно: не представлены документы, подтверждающие направление данного отзыва таможне.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество 23.11.2020 задекларировало товар "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кислородосодержащая".

После подачи полной декларации от таможни поступили требования от 23.07.2021 о предоставлении электронных документов: паспортов качества, аналитических отчетов, сертификатов качества, подтверждающих сведения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (в части физико-химических показателей товара).

Письмом от 24.07.2021 обществом представлены следующие сведения: все испытания проводимые по данной партии товара представлены в CERTIFICATE OF QUALITY (паспорт качества) RU-OPTJ20010540 от 27.11.2020, формализованного в ПВД. В товаре отсутствуют битуминозные породы и присутствуют кислородосодержащие вещества. Товар произведен на предприятии-изготовителе ООО "Инмортерминал" согласно утвержденному ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020.

Таможней 24.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000436 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.12.2020 N 12406001/031461 в ПДЗ N 100060/230721/0073629, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром. Составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 24.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/240721/0073892 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 29.11.2020.

После подачи полной декларации от таможни поступило требование от 24.07.2021 о необходимости внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, также представить документы, подтверждающие колориметрические характеристики товара по методу ISO 2049.

Таможней 25.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/00043 8 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.12.2020 N 12406001/031452 в ПДЗ N 100060/240721/0073892, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 24.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/240721/0073903 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 04.12.2020.

После подачи полной декларации от таможенного органа поступило требование от 24.07.2021 о необходимости декларанту внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, а также представить документы, подтверждающие физико-химические показатели товара.

Таможней 24.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000437 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.12.2020 N 12406001/031448.

Общество 24.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/240721/0073904 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 14.12.2020.

После подачи полной декларации от таможни поступило требование от 24.07.2021 о необходимости декларанту внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, а также представить документы, подтверждающие колориметрические показатели товара.

Таможней 25.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000439 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 29.12.2020 N 12406001/032545 в ПДЗ N 100060/240721/0073904, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 24.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/240721/0073931 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 17.12.2020.

После подачи полной декларации от таможни поступило требование от 24.07.2021 о необходимости декларанту внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, а также представить документы, подтверждающие колориметрические показатели товара.

Таможней 25.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000440 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.12.2020 N 12406001/032547 в ПДЗ N 100060/240721/0073931, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 25.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/250721/0074027 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 24.12.2020.

После подачи полной декларации от таможни поступило требование от 25.07.2021 о необходимости декларанту внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, а также представить документы, подтверждающие физико-химические показатели товара (паспорт качества, аналитический отчет, сертификат качества), необходимые для классификации заявленного кода по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней 25.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000441 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.12.2020 N 12406001/031452 в ПДЗ N 100060/250721/0074027, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 25.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/250721/0074029 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 29.12.2020.

Таможней 25.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000442 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.02.2021 N 12406001/0000518 в ПДЗ N 100060/250721/0074029, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 25.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/250721/0074030 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 29.12.2020.

После подачи полной декларации от таможни поступило требование от 25.07.2021 о необходимости декларанту внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, а также представить документы, подтверждающие физико-химические показатели товара (паспорт качества, аналитический отчет, сертификат качества), необходимые для классификации заявленного кода по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней 25.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС РКТ-10006060-21/000443 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.02.2021 N 12406001/0000598 в ПВД N 100060/250721/0074030, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Общество 25.07.2021, завершая процедуру периодического временного декларирования, подало ПВД N 10006060/250721/0074032 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/231120/0110182, и вывезенный с территории Российской Федерации 07.01.2021.

После подачи полной декларации от таможни поступило требование от 25.07.2021 о необходимости декларанту внести изменения в сведения, представленные в графе 44 ПВД, а также представить документы, подтверждающие физико-химические показатели товара (паспорт качества, аналитический отчет, сертификат качества), необходимые для подтверждения заявленного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней 27.07.2021 вынесено решение о классификации товара с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-21/000445 по результатам проведенного экспертного исследования - заключения ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.02.2021 N 12406001/0000524 в ПВД N 100060/250721/0074032, наименование товара изменено на "нефтепродукт, полученный из битуминозных пород, с содержанием аром, составных частей > 50 мас. % представляет собой тяжелый дистиллят, топливо жидкое", что не позволило декларанту оформить товар в таможенном отношении в полном объеме в соответствии с заявленными им сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании товара в декларации.

Не согласившись с таможней, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статями 198, 200 АПК РФ, статьями 2, 6, 20, 106, 112 ТК ЕАЭС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21), пояснениями к товарной позиции 2707 и 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пришли к выводу о том, что оспариваемые решения не соответствуют положениям таможенного законодательства, поскольку при проведении таможенного оформления товара необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сведения были представлены обществом в таможню в полном объеме. На момент подачи деклараций на товары, согласно действовавшему таможенному законодательству, обществом правомерно заявлен код товара группы 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судами принято во внимание, что в соответствии с пунктом 48.1 приказа Федеральной таможенной службы от 19.06.2020 N 550 "О внесении изменения в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28" для классификации товара в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение одновременно двух условий: товар является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород; содержание ароматических составляющих в товаре составляет более 50 масс.%.

Между тем указанное разъяснение о классификации не распространяется на задекларированный обществом товар, поскольку последний хотя и содержит более 50 масс.% ароматических составных частей, тем не менее не является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, что исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, так как битуминозные породы по своему химическому составу представляют собой тяжелые углеводороды (запасы битуминозной нефти считаются трудноизвлекаемыми, получаемая нефть - тяжелая и высоковязкая).

Суды отметили, что согласно сертификатам качества, представленными обществом при декларировании товара в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют в каждом случае (по всем вышеуказанным ВТД/ПВД) - более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм таможенного законодательства с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы таможни, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 по делу N А40-233612/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Р.Р. Латыпова Ю.С. Петропавловская