Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2022 г. N Ф05-15178/22 по делу N А41-89906/2021

г. Москва

8 июля 2022 г.

Дело N А41-89906/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2022.

Полный текст постановления изготовлен 08.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Орион": не явился, извещён;

от Администрации Рузского городского округа: не явился, извещён;

рассмотрев 04.07.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орион"

на решение от 02 февраля 2022 года Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 24 марта 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-89906/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион"

к Администрации Рузского городского округа

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее - ООО "Орион", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Рузского городского округа (далее - Администрация) с требованием снизить размер штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 15.09.2021 N АК 55/699/2021, ввиду его несоразмерности правонарушению и тяжёлого финансового состояния (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.02.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неполное их выяснение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что уполномоченными должностными лицами администрации составлен акт планового (рейдового) осмотра земельного участка от 25.07.2021 N 283472, в котором зафиксировано, что 25.07.2021 произведен осмотр с применением фотофиксации и составления схематичного изображения земельного участка с кадастровым номером 50:19:00000000:23819, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 22 238 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район. Выявлено непроведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом администрации в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2021 N 726, предусмотренном частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП МО).

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом администрации вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 15.09.2021 N АК-55/699/2021, которым общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 6.11 КоАП МО, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 000, 00 руб.

Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении в части размера назначенного административного штрафа, общество обратилось с заявлением в суд.

Согласно пункту 14 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 191/2014-ОЗ О благоустройстве в Московской области правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим (опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами); механическим (скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы); агротехническим (обработка почвы, посев многолетних трав).

Частью 5 статьи 6.11 КоАП МО предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами в действиях общества подтверждается состав вмененного административного правонарушения, выразившегося в том, что мероприятия по удалению с названного земельного участка борщевика Сосновского не проводятся.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными.

Суды также пришли к выводу о том, что обществом пропущен срок подачи настоящего заявления в суд. При этом суды не установили оснований для восстановления этого срока.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ и на правильном применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2022 года по делу N А41-89906/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Р.Р. Латыпова Е.Е. Шевченко