Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 июля 2022 г. N Ф05-13266/22 по делу N А40-42989/2022

город Москва

13 июля 2022 г.

Дело N А40-42989/2022

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области на определение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2022 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022

по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Нерудсырье"

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Нерудсырье" финансовой санкции за несвоевременное представление сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учета за 2018, 2019, июнь 2021 в размере 3 500 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022, в принятии заявления отказано на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Не согласившись с выводами судов, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение норм права.

Исходя из части 2 статьи 288.1 АПК РФ, кассационная жалоба рассматривается судьей единолично без вызова сторон.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288.1 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм права, приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежит отмене с передачей вопроса о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы ввиду следующего.

Суд первой инстанции, отказывая в принятии заявления пенсионного фонда о выдаче судебного приказа, исходил из того, что учреждением заявлено требование о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в размере 3 500 руб., то есть менее денежной суммы в размере 10 000 руб., установленного пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В то же время судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

После разъяснений, данных в ответе на вопрос 1 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)", утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 17.07.2019, в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ внесены изменения и дополнения, регулирующие порядок и сроки обращения в суд за взысканием финансовых санкций.

Так, в соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.

В настоящем деле сумма требований территориального органа пенсионного фонда превысила 3 000 рублей, исчисление срока на обращение территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании начинается с 28.09.2021 (истечение срока уплаты финансовых санкций в соответствии с выставленными требованиями).

Территориальный орган Пенсионного фонда обратился с соответствующим заявлением 04.03.2022, т.е. в пределах срока, установленного части 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, в настоящем деле накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей 00 копеек; заявление о взыскании предъявлено территориальным органом Пенсионного фонда в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, в связи с чем вывод судов об отсутствии оснований для принятия заявления о выдаче судебного приказа, является ошибочным.

С учетом изложенного, судебные акты подлежат отмене на основании части 3 статьи 288, части 4 статьи 288.1 АПК РФ, с направлением вопроса о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2022 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022 по делу N А40-42989/2022 отменить.

Вопрос направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Судья

А.А. Гречишкин