Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2022 г. N Ф05-20622/21 по делу N А41-102593/2019

город Москва

15 июля 2022 г.

Дело N А41-102593/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Петровой В.В.,

судей: Кобылянского В.В., Нагорной А.Н.,

при участии в заседании:

от истца: Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (КУИ Администрации г.о. Домодедово) - Лысенкова Ю.В. по дов. от 23.09.2019,

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Эко-Транс Сервис" (ООО "Эко-Транс Сервис") - Матюшина М.И. по дов. от 11.11.2020,

от третьих лиц: Министерства имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество) - неявка, извещено; Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (Министерство ЖКХ Московской области) - неявка, извещено; общества с ограниченной ответственностью "Каширский региональный оператор" (ООО "Каширский РО") - неявка, извещено; общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЛайф" (ООО "ЭкоЛайф") - неявка, извещено; Прокуратуры Московской области в лице Домодедовского городского прокурора - неявка, извещена;

рассмотрев 13 июля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу КУИ Администрации г.о. Домодедово

на определение от 13 апреля 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда об отказе в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам

по иску КУИ Администрации г.о. Домодедово

к ООО "Эко-Транс Сервис"

о расторжении договора, об обязании передать земельный участок

третьи лица: Минмособлимущество, Министерство ЖКХ Московской области, ООО "Каширский РО", ООО "ЭкоЛайф", Прокуратура Московской области в лице Домодедовского городского прокурора,

УСТАНОВИЛ:

КУИ Администрации г.о. Домодедово обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Эко-Транс Сервис" о расторжении договора на аренду земельного участка от 05.09.2012 N 51-КИЗ/12 (далее - договор аренды); об обязании ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0010305:27; об обязании в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:28:0010305:27, расположенный по адресу: Московская обл., г. Домодедово, мкр. Центральный, вл. "Эко-Транс Сервис-2".

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле N А41-102593/2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Минмособлимущество, Министерство ЖКХ Московской области, ООО "Каширский РО", ООО "ЭкоЛайф", Прокуратура Московской области в лице Домодедовского городского прокурора (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 по делу N А41-102593/2019, заявленные исковые требования были удовлетворены в части. Суд расторг договор аренды; обязал ООО "Эко-Транс Сервис" в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок от свалки твердых коммунальных отходов и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано. Кроме того, суд взыскал с ООО "Эко-Транс Сервис" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.08.2021, решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 по делу А41-102593/2019 отменено в части удовлетворения требований о расторжении договора аренды. В удовлетворении указанного требования отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы КУИ Администрации г.о. Домодедово, ООО "Эко-Транс Сервис" - без удовлетворения. Кроме того, суд взыскал с КУИ Администрации г.о. Домодедово в пользу ООО "Эко-Транс Сервис" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Впоследствии КУИ Администрации г.о. Домодедово обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре судебного акта - постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А41-102593/2019, в порядке главы 37 (глава 37 "Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам": ст. ст. 309-317) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Соответствующее разъяснение о применении ч. 2 ст. 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дано в абзаце третьем п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52; сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2022 по делу N А41-102593/2019 указанное заявление (заявление КУИ Администрации г.о. Домодедово о пересмотре по новым обстоятельствам постановления суда апелляционной инстанции, вступившего в законную силу) оставлено без удовлетворения.

По делу N А41-102593/2019 поступила кассационная жалоба от КУИ Администрации г.о. Домодедово, в которой заявитель просит отменить определение суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявления.

Отводов суду заявлено не было, через канцелярию не поступило.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии кассационной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте - http://kad.arbitr.ru/.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, суд кассационной инстанции разъяснил представителям сторон их права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзывы на кассационную жалобу КУИ Администрации г.о. Домодедово от лиц, участвующих в деле, а также иные заявления или ходатайства, связанные с рассмотрением кассационной жалобы, через канцелярию Арбитражного суда Московского округа не поступили.

Суд кассационной инстанции установил порядок рассмотрения кассационной жалобы.

Представитель КУИ Администрации г.о. Домодедово поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "Эко-Транс Сервис" по доводам кассационной жалобы возражал, ссылаясь на соблюдение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом определении суда апелляционной инстанции, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены указанного судебного акта.

Согласно ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам содержится в ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в ч. 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Обращаясь с заявлением о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (применительно именно к п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в качестве основания для такого пересмотра КУИ Администрации г.о. Домодедово сослался на то, что при принятии судебного акта суд апелляционной инстанции руководствовался новым документом, не предъявленным в суде первой инстанции (разрешение на строительство от 04.02.2021 N RU50-28-17587-2021); однако распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 02.09.2021 N Р28/13 разрешение на строительство от 04.02.2021 N RU50-28-17587-2021, выданное ответчику, было отменено.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А41-102593/2019 по новым обстоятельствам, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52, а также учитывая, что ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, установил, что указанные заявителем обстоятельства не могут быть квалифицированы судом как новые обстоятельства.

Следует обратить внимание на то, что суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы КУИ Администрации г.о. Домодедово (истец), основанные на разъяснениях, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 (в соответствии с которыми судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа - п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу; при этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке) указал, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права, а также соответствующих разъяснений судебной практики.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. ст. 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы КУИ Администрации г.о. Домодедово, а принятое по делу определение суда апелляционной инстанции считает законным и обоснованным.

Кроме того, оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене обжалуемого определения суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 года по делу N А41-102593/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Петрова

Судьи

В.В. Кобылянский А.Н. Нагорная