Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2022 г. N Ф05-16292/22 по делу N А40-175044/2021

г. Москва

26 июля 2022 г.

Дело N А40-175044/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2022.

Полный текст постановления изготовлен 26.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Окуловой Н.О.,

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.

при участии:

от заявителя - Куприянов Д.Ю.- по дов. от 29.12.2021 N 33-Д-2221/21

от заинтересованного лица - не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

рассмотрев 25.07.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение 26.01.2022

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 11.04.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации

о признании незаконным уведомления, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ: Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо) об отказе в государственном кадастровом учете N КУВД-001/2021-6118854/2 от 26.05.2021 (далее - 26.05.2021); обязании Управления Росреестра по Москве осуществить действия по государственному кадастровому учету в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:81 в соответствии с межевым планом от 17.02.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (далее - ГБУ МОСГОРБТИ, третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом Управление Росреестра по Москве указывает на то, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

От заявителя и третьего лица отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представитель заявителя просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представители заинтересованного лица и третьего лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 77:08:0005005:81 площадью 6 460 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, туп. Сходненский, вл. 6 поставлен на кадастровый учет 11.12.2007.

При этом, в разделе "Особые отметки" выписки содержатся сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:81 Департаментом принято распоряжение от 08.05.2019 N 17556Б "Об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:81".

В ходе проведения работ на основании распоряжения Департамента был подготовлен межевой план и направлен для осуществления государственного кадастрового учета в Управление Росреестра по Москве.

По результатам рассмотрения представленных документов уведомлением N КУВД-001/2021-6118854/1 от 26.02.2021 осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено.

Заявителем в целях устранения причин приостановления были направлены документы в Апелляционную комиссию для обжалования вышеуказанного уведомления Управления Росреестра по Москве.

По результатам рассмотрения документов Апелляционной комиссией принято решение N 325/2021 от 24.03.2021, которым заявление об обжаловании уведомления Управления Росреестра по Москве N КУВД-001/2021-6118854/1 от 26.02.2021 отклонено.

Уведомлением от 26.05.2021 Управлением Росреестра по Москве отказано в государственном кадастровом учете, в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, приведенных в уведомлении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением Управления Росреестра по Москве от 26.05.2021, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 18, 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), установив, что при обращении в регистрирующий орган заявителем представлены документы, достаточные для проведения испрашиваемых регистрационных действий, пришли к выводу, что основания для отказа в постановке на государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимого имущества отсутствовали.

В обоснование кассационной жалобы Управление Росреестра по Москве ссылается на нарушение заявителем требований, установленных в пункте 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Заинтересованное лицо указывает на то, что использованные при составлении межевого плана документы не подтверждают прохождение уточненных границ земельного участка (9-7).

Данные доводы рассмотрены и отклоняются судом кассационной инстанции в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как правильно установлено судами, в качестве сведений, подтверждающих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:81 представлен договор краткосрочной аренды земельного участка N М-08-507364 от 28.09.2007 (далее - договор аренды), а также копия с цифрового топографического плана 1997 г. создания от 07.08.2019.

В договоре отражены границы земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:81 площадью 8939 кв. м по состоянию на 2007 год.

Судами правильно установлено, что местоположение границ уточняемого земельного участка подтверждается договором аренды, копией с цифрового типографического плана 1997 г. создания от 07.08.2019 и распоряжением Департамента от 08.05.2019 N 17556Б "Об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0005005:81".

Учитывая указанное, следует согласиться с выводом судов, что границы уточняемого земельного участка полностью соответствуют границам, отображенным в вышеуказанных документах. Данная информация была включена в раздел межевого плана "Заключение кадастрового инженера".

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу, что Департаментом при обращении в Управление Росреестра по Москве, полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения испрашиваемых им регистрационных действий, в связи с чем основания для отказа в постановке на государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимого имущества отсутствовали.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Все доводы кассационной жалобы Управления Росреестра по Москве были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Несогласие Управления Росреестра по Москве с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 по делу N А40-175044/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко