Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2022 г. N Ф05-13458/22 по делу N А40-214348/2021

город Москва

27 июля 2022 г.

Дело N А40-214348/21-130-1478

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Черноморская Буксирная Компания": Гордейчика В.А. (дов. от 15.09.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной энергетической таможни: Щербакова О.В. (дов. от 21.12.2021 г.);

рассмотрев 21 июля 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24 января 2022 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г.,

по делу N А40-214348/21-130-1478

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Черноморская Буксирная Компания"

к Центральной энергетической таможне

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ: 30 октября 2020 г. обществом с ограниченной ответственностью "Черноморская Буксирная Компания" (далее - ООО "Черноморская Буксирная Компания", общество, заявитель) на таможенный пост Центральной энергетической таможни (далее - таможенный орган) была подана временная таможенная декларация (далее - ВТД) N 10006060/301020/0102346 на товар - "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменно-угольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - смесь многокомпонентная тяжелая" (далее - товар) с указанием классификационного кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 2707 99 990 0.

В последующем товар, задекларированный по ВТД, был вывезен с таможенной территории Российской Федерации.

ООО "Черноморская буксирная компания" подало полную таможенную декларацию (далее - ПТД) N 10006060/290621/0064590, N 10006060/290621/0064659, N 10006060/300621/0065118, N 10006060/300621/0065216, N 10006060/300621/0065259, N 10006060/300621/0065295, N 10006060/300621/006330, N 10006060/010721/00665796 с приложением, в том числе сертификатов качества на задекларированный товар.

По результатам контроля и анализа сведений по рассматриваемой поставке таможенным органом запрошены дополнительные документы, подтверждающие характеристики товара, использованные при классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕФЭС (код 09023) из архива декларанта, а именно физико-химические показатели задекларированного товара в соответствии с дополнительными примечаниями 2 (Е) к ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО "Черноморская буксирная компания" сообщило таможенному органу о том, что дополнительные сведения предоставить не представляется возможным в связи с тем, что испытания по запрашиваемым показателям на партию товара, заявленного по ПТД не производились, поскольку на момент убытия товара с территории Российской Федерации по коду ТН ВЭД 2707 999 90 0 эти сведения не требовались. Все показатели и испытания, проводимые по данной партии товара, отражены в сертификатах качества BUREAU VERITAS приобщенных к ПВД (от 31 октября 2020 г. N RUOPTJ20009688-C001; от 02 ноября 2020 г. N RUOPTJ20009805-C001; от 04 ноября 2020 г. N RUOPTJ20009897-C001; N RUOPTJ20010010-C001; от 11 ноября 2020 г. N RUOPTJ20010155-C001; от 20 ноября 2020 г. N RUOPTJ20010367-C001; N RUOPTJ20010199-C001; от 27 ноября 2020 г. N RUOPTJ20010540-C001. Технические требования, заявленного в декларациях товара, наименование: "Смесь кислородосодержащая регламентируются ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05 октября 2020 г.

30 июня 2021 г. и 01 июля 2021 г. Центральной энергетической таможней были приняты решения об отказе в выпуске товаров по ПТД N 10006060/290621/0064590, N 10006060/290621/0064659, N 10006060/300621/0065118, N 10006060/300621/0065216, N 10006060/300621/0065259, N 10006060/300621/0065295, N 10006060/300621/0065330, N 10006060/010721/0065796.

Считая свои права нарушенными, ООО "Черноморская Буксирная Компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании незаконными указанных решений.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 января 20212 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Центральная энергетическая таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что оспариваемые решения соответствуют требованиям таможенного законодательства, поскольку заявителем не были представлены в таможенный орган необходимые документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенных декларациях.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Черноморская Буксирная Компания" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель Центральной энергетической таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Черноморская Буксирная Компания" против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь статьями 2, 6, 20, 106, 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. N 21), пояснениями к товарной позиции 2707 и 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пришли к выводу о том, что оспариваемые решения не соответствуют положениям таможенного законодательства, поскольку при проведении таможенного оформления товара необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сведения были представлены обществом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается данными, содержащимися в графах 31, 44 полной таможенной декларации, а также приложением к декларации сертификатов качества, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать (лабораторными исследованиями подтверждено отнесение товара по физико-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707 999 90 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и технических условий на товар - Стандарт организации (СТО) 73194070-002-2018.

Отклоняя доводы таможенного органа о необходимости изменения кода товара в полной декларации на код 2710 ТН ВЭД ЕАЭС со ссылкой на приказ Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 19 июня 2020 г. N 550 "О внесении изменения в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14 января 2019 г. N 28" (далее - приказ N 550), суды указали на его неверное толкование таможенным органом, поскольку данный приказ вступил в силу 14 сентября 2020 г., т.е. после фактического вывоза товаров с территории Российской Федерации.

Так, оформленный по процедуре периодического временного декларирования товар вывезен в период с 16 июля 2020 г. по 06 августа 2020 г., следовательно, фактическое убытие с таможенной территории ЕАЭС задекларированного товара осуществлено до 14 сентября 2020 г.

Судами также принято во внимание, что в соответствии с пунктом 48.1 приказа N 550 для классификации товара в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение одновременно двух условий: товар является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород; содержание ароматических составляющих в товаре составляет более 50 масс.%.

Между тем, указанное разъяснение о классификации не распространяется на задекларированный обществом товар, поскольку последний хотя и содержит более 50 масс.% ароматических составных частей, тем не менее не является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, что исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, так как битуминозные породы по своему химическому составу представляют собой тяжелые углеводороды (запасы битуминозной нефти считаются трудноизвлекаемыми, получаемая нефть - тяжелая и высоковязкая).

Согласно сертификатам качества, представленными ООО "Черноморская Буксирная Компания" при декларировании товара в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют в каждом случае (по всем вышеуказанным ВТД/ПВД) - более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению принятых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 января 2022 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г. по делу N А40-214348/21-130-1478 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной энергетической таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко