Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2022 г. N Ф05-17930/22 по делу N А40-212662/2021

г. Москва

27 июля 2022 г.

Дело N А40-212662/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Федуловой Л.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от ООО "Специализированный застройщик "Олимп": не явился, извещен,

от Управления Росреестра по Москве: не явился, извещен,

от Петрашенко Г.И.: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 по делу N А40-212662/2021

по заявлению ООО "Специализированный застройщик "Олимп"

к Управлению Росреестра по Москве,

о признании незаконным решения

третье лицо: Петрашенко Г.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Олимп" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения от 18.11.2021 (уведомление N MFC-0558/2021-1278416) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 27.09.2019 об изменении условий договора участия в долевом строительстве N МДС-1/12-002 от 20.06.2012, обязать в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 27.09.2019 об изменении условий договора участия в долевом строительстве N МДС-1/12-002 от 20.06.2012, заключенного между ООО "Бизнесстройгрупп" и Петрашенко Г.И. (с учетом уточнения заявленных требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Петрашенко Г.И.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.06.2012 между ООО "Бизнесстройгрупп" и Компанией "КИПАРАМОТО ЛТД" заключен договор участия в долевом строительстве N МДС-1/12-002 (далее - договор участия в долевом строительстве) в отношении 12-ти объектов долевого строительства - квартир, указанных в пункте 1.2. договора, в строящемся 7-секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N 1) на земельном участке с кадастровым номером 50:26:170505:37.

26.12.2014 между Компанией "КИПАРАМОТО ЛТД" и ООО "Инвестжилстрой" заключен договор N МДС-2/1214 уступки права требования по договору N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20.06.2012, в отношении десяти объектов долевого строительства - квартир, указанных в пункте 2.5. договора.

14.04.2017 между ООО "Инвестжилстрой" и Петрашенко Г.И. заключен договор переуступки права требования N МДС4/80-371 по договору N МДС-2/1214 уступки прав требования от 26.12.2017, в отношении девяти объектов долевого строительства - квартир, указанных в пункте 2.5. договора, в строящемся 7-секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N 1).

Таким образом, Петрашенко Г.И. с 14.04.2017 приобрел статус участника долевого строительства по договору N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве от 20.06.2012, заключенному с ООО "Бизнесстройгрупп".

В соответствии с пунктом 5.1. договора участия в долевом строительстве от 20.06.2012 срок передачи участнику квартир - не позднее 30.09.2015.

Дополнительным соглашением к договору N МДС-1/12-003 участия в долевом строительстве от 26.09.2012, зарегистрированным 26.08.2017 за номером 50:26:0170505:37-77/009/2017-13, стороны (ООО "Бизнесстройгрупп" и Петрашенко Г.И.) пришли к соглашению изменить срок передачи объектов долевого строительства до 30.09.2019 (пункт 1 дополнительного соглашения).

Все выше поименованные договоры, дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном порядке, обязательства по оплате исполнены в полном объеме.

Решением единственного участника N 1/2018 от 12.02.2018 ООО "Бизнесстройгрупп" реорганизовано в форме выделения из состава ООО "Бизнесстройгрупп" следующих обществ: ООО "ОЛИМП", ООО "АНТЕЙ", ООО "МИЛЛЕНИУМ", которым переданы права и обязанности на основании передаточного акта.

08.08.2018 в отношении заявителя в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица в соответствии с реорганизацией в форме выделения.

Все права и обязанности по объекту строительства: 7-секционный жилой дом по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д. Марушкино, кадастровый номер земельного участка 50:26:0170505:37, ООО "Бизнесстройгрупп" передало заявителю на основании передаточного акта.

В настоящее время строительство указанного многоэтажного многоквартирного жилого дома осуществляется заявителем, что подтверждается разрешением на строительство, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) 11.11.2019 N 77-237-000-018558-2019.

Ввиду переноса срока передачи объекта долевого строительства, ООО "Бизнесстройгрупп" и Петрашенко Г.И. 27.09.2019 заключили дополнительное соглашение к договору N МДС-1/12-002 участия в долевом строительстве, в соответствии с пунктом 1 которого стороны установили новый срок передачи 9-ти квартир - 31.12.2022.

Данная информация также была отражена в проектной декларации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).

С целью регистрации дополнительного соглашения от 27.09.2019 к договору N МДС-1/12-003 участия в долевом строительстве от 26.09.2012 заявитель совместно с Петрашенко Г.И. 09.08.2021 обратились в Управление через филиал ГБУ города Москвы МФЦ района Басманный с заявлением о регистрации данного дополнительного соглашения.

Уведомлением от 18.08.2021 N MFC-0558/2021-1278416 Управление сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав в отношении дополнительного соглашения от 27.09.2019.

Уведомлением от 18.11.2021 N MFC-0558/2021-1278416 Управление сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации прав в отношении дополнительного соглашения от 27.09.2019 на основании пункта 57 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в связи с тем, что 12.05.2020 в Управление от Москомстройинвеста поступило уведомление о нарушении застройщиком более чем на 6 месяцев сроков завершения строительства многоквартирного дома и обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям Закона N 218-ФЗ.

Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке. В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о регистрации или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 4 Закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве), по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. При этом предметом договора участия в долевом строительстве являются не только действия застройщика по созданию объекта недвижимости, но целый комплекс действий, связанных с получением разрешения на строительство, вводом дома в эксплуатацию и передачей объекта долевого строительства заказчику и исполнение других обязательств.

Договор участия в долевом строительстве действует до полного исполнения сторонами всех предусмотренных договором обязанностей.

Пункт 57 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ введен абзацем 5 подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом на основании абзаца 5 подпункта "ж" пункта 2 статьи 1 Закона N 175-ФЗ также изменена редакция статьи 3 Закона о долевом строительстве, в том числе путем дополнения части 2.6 указанной статьи пунктом 3, обязывающим уполномоченный орган направить в орган регистрации прав уведомление о нарушении застройщиком на шесть месяцев срока передачи объекта долевого строительства.

Из части 7 статьи 8 Закона N 175-ФЗ следует, что положения статьи 3 Закона о долевом строительстве применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом N 175-ФЗ, в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01.07.2018, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Вместе с тем, части 2.3 и 2.6 статьи 3, статьи 18 - 18.2 Закона о долевом строительстве (в редакции Закона N 175-ФЗ) не применяются в отношении указанных в настоящей части застройщиков.

С учетом получения разрешения на строительство застройщиком 29.12.2011 указанная норма не подлежит применению к заявителю.

Вместе с тем часть 7 статьи 8 Закона N 175-ФЗ не исключает возможности применения к застройщикам, получившим разрешение на строительство до 01.07.2018, положений части 2.6 статьи 3 Закона о долевом строительстве без учета изменений, внесенных Законом N 175-ФЗ и Законом о фонде.

Согласно части 2.6 статьи 3 Закона о долевом строительстве (в ред. Закона N 304-ФЗ), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Закона о долевом строительстве, обязан направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан-участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов с приложением решений, указанных в части 2.3 настоящей статьи, в срок не более чем один рабочий день со дня получения соответствующего решения.

Закон N 304-ФЗ вступил в силу с 01.01.2017. Таким образом, обязанность направления в Управление прав сведений о несоответствии застройщика требованиям Закона о долевом строительстве возникла только с 01.01.2017.

При этом частью 3 статьи 6 Закона N 304-ФЗ установлено, что действие положений части 2.6 статьи 3 Закона о долевом строительстве (в ред. Закона N 304-ФЗ) распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется после 01.01.2017.

Договор участия в долевом строительстве между застройщиком и первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома заключен и зарегистрирован в 2012 году, соответственно ограничения, установленные частью 2.6 статьи 3 Закона о долевом строительстве, независимо от редакции закона не распространяются на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 N 218-ФЗ орган регистрации прав при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, и помещены в реестровое дело.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, вывод судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 по делу N А40-212662/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

Л.В. Федулова Е.Ю. Филина