|
1 августа 2022 г.
|
Дело N А41-79037/2021
|
Резолютивная часть постановления оглашена 25 июля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2022 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Шишовой О.А.,
судей: Нечаева С.В., Гришиной Т.Ю.
при участии в заседании:
от истца - Краснощекая З.Б. по доверенности от 21 июня 2022 года,
от ответчика - Шевчук В.В. - председатель, протокол от 30 августа 2020 года N 1,
от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев 25 июля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу ЖСПК "Посад "Белые "Камни" на решение от 08 февраля 2022 года Арбитражного суда Московской области, на постановление от 11 апреля 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда,
по иску АО "МОСОБЛГАЗ"
к ЖСПК "Посад "Белые "Камни"
третьи лица: Администрация Рузского городского округа Московской области, Минэнергетики Московской области, Шевченко Н.И., Ткаченко С.Б., Сподобина Т.В., Колясникова Е.А., Соловьева О.В., Санкова М.И., Мефед А.Н., Кононов Д.Г., Скобинов В.П., Первов А.А., Морозова Л.А., Бурова Т.Е., Григорьев К.А., Осетров Е.Т., Васькина Е.Н., Федорова И.Л., Селиванов В.А.
об обязании не чинить препятствия
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "МОСОБЛГАЗ" (далее- АО "МОСОБЛГАЗ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Жилищно-строительному потребительскому кооперативу "Посад "Белые "Камни" (далее - ЖСПК"Посад "Белые "Камни", ответчик) не чинить препятствий по подключению жилых домов в соответствии с карточкой социальной газификации населенного пункта д. Федотово Рузского городского округа Московской области, а именно:
1) объекта капитального строительства с к.н. 50:19:0040216:279, расположенного на земельном участке с к.н. 50:19:0040207:94;
2) объекта капитального строительства с к.н. 50:19:0040207:869, расположенного на земельном участке с к.н. 50:19:0040207:25;
3) объекта капитального строительства с к.н. 50:19:0040207:491, расположенного на земельном участке с к.н. 50:19:0040207:132;
4) объекта капитального строительства с к.н. 50:19:0040207:296, расположенного на земельном участке с к.н. 50:19:0040207:146;
к газопроводу низкого давления протяженностью 2237 метров, кадастровый номер 50:19:0000000:20423, расположенному по адресу: Московская область, Рузский район, от п. Горбово с/пос. Старорузское до д. Федотово с/пос. Дороховское, в целях исполнения Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство энергетики Московской области, Шевченко Н.И., Ткаченко С.Б., Сподобина Т.В., Колясникова Е.А., Соловьева О.В., Санкова М.И., Мефеда А.Н., Кононова Д.Г., Скобинова В.П., Первова А.А., Морозова Л.А., Бурова Т.Е., Григорьева К.А., Осетрова Е.Т., Васькина Е.Н., Федорова И.Л., Селиванова В.А.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.02.2022 заявленные требования были удовлетворены.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022, решение Арбитражного суда Московской области от 08.02.2022 было изменено в мотивировочной и резолютивной частях решения с газопровода среднего давления, считать указанным на "не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу низкого давления".
Не согласившись с указанными судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы ссылается на то, что выводы судов обеих инстанций являются необоснованными, по мнению ответчика, разрешая спор, суды неправильно указали, что основной абонент не вправе препятствовать подключению к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, а компенсация основному абоненту за подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления действующим законодательством не предусмотрена.
В судебном заседании ответчик, доводы, указанные в кассационной жалобе, поддержал.
Представитель истца возражал относительно доводов заявленной кассационной жалобы, представил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.
Третьи лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Московского округа: www.fasmo.arbitr.ru.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
Как установлено судами, АО "Мособлгаз" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.
Истец является исполнителем Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 (далее - Программа газификации).
Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.
В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев "Дорожной карты", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-Р в период 2021-2022 гг. АО "Мособлгаз" запланировано выполнение мероприятий по догазификации более 2.6 тыс. населенных пунктов Московской области в рамках Программы газификации".
Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество "Мособлгаз".
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области" (пункты 2 и 3) ГУП МО "Мособлгаз" (правопреемник - АО "Мособлгаз") является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.
Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления (распределительный) протяженностью 2 237 м с кадастровым номером 50:19:0000000:20423, расположенный по адресу: Московская область, Рузский р-н, от п. Горбово с/пос. Старорузское до д. Федотово с/пос. Дороховское.
Деревня Федотово включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.
В связи с этим жители д. Федотово Рузского городского округа Московской области получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.
Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Рузский городской округ, деревня Федотово к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией Рузского городского округа.
Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ЖСПК "Посад "Белые камни".
АО "Мособлгаз" 20.09.2021 обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификаци
