Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 августа 2022 г. N Ф05-16352/22 по делу N А40-253214/2021

город Москва

02 августа 2022 г.

Дело N А40-253214/21-145-1971

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "КБФ Групп": Ефимова А.А. (дов. N 03-21/0143 от 30.12.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной электронной таможни: Маркина Г.Н. (дов. от 22.12.2020 г.);

рассмотрев 27 июля 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Центральной электронной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2022 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г.

по делу N А40-253214/21-145-1971

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КБФ Групп"

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10131000-135/2021 от 15 июля 2021 г.,

УСТАНОВИЛ: 10 марта 2021 г. общество с ограниченной ответственностью "КБФ Групп" (далее - ООО "КБФ Групп", общество, декларант, заявитель), являясь таможенным представителем закрытого акционерного общества "Ферреро Руссия" (далее - ЗАО "Ферреро Руссия"), во исполнение внешнеторгового контракты от 13 декабря 2015 г., заключенного с компанией "FERRERO TRADIND LUX S.A." (Люксембург), на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее - таможенный орган) представила декларацию на товары (далее - ДТ, декларация) N 10131010/100321/0142802, согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар (всего 2 товара) - пасты, содержащие какао, для оптовой и розничной продажи, не содержат ГМО, брутто с поддоном 4605,435, производитель: Ferrero Polska SP.Z O.О, товарный знак: Kinder Joy (Jurassic World); сложное кондитерское изделие Kinder Joy с игрушкой 1х24, которое представляет скрепленные между собой две закрытые пластмассовые полусферы овальной формы, в одну из которых помещены - двухслойная паста на основе молока и какао и покрытые какао вафельные шарики с молочным кремом, внутри, в другую полусферу прикреплена пластмассовая ложечка, помещена игрушка и вкладыш с информацией о кондитерском изделии, Kinder Joy в упаковке 24 яйца, вес нетто с первичной упаковкой - 0,8 кг, вес брутто 0.9 кг., артикул 77198255 - 245 шт., артикул 77198345 - 3920 шт., страна происхождения - Польша, код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 1806 90 600 0. Общий вес брутто - 4180,435 кг, вес нетто - 3332 (с учетом первичной упаковки) 2099,16 кг (без учета какой-либо упаковки), таможенной стоимостью 2 918 806,77 руб. (далее - товар).

В ходе проведения таможенного контроля по декларации таможенным органом выявлена необходимость в проведении таможенного досмотра всей товарной партии.

При проведении проверки полноты и достоверности сведений о товарах, заявленных по ДТ, и анализа результатов таможенного досмотра, проведенного по месту нахождения товара на Кольчугинском таможенном посту, установлено, что фактический вес нетто товара N 1 с первичной упаковкой составил 3701,00 кг, что на 369 кг больше заявленного в декларации - 3332 кг.

По результатам проверки составлен акт таможенного досмотра N 10103060/180321/100004 (далее - АТД).

В целях устранения несоответствия сведений в ДТ N 10131010/100321/0142802 таможенным органом в адрес декларанта было направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, а именно в графы 35 (вес брутто), 38 (вес нетто) и 47 (исчисление платежей).

Указанные изменения в ДТ не были внесены обществом.

20 марта 2021 г. в связи с непредставление в установленный срок корректировки декларации на товары таможенным органом было отказано в выпуске товара в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Таким образом, заявление недостоверных сведений о весе нетто товара N 1 в ДТ явилось основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 10 932,12 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО "КБФ Групп" дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

04 июня 2021 г. Центральной электронной таможней в отношении ООО "КБФ Групп" составлен протокол об административном правонарушении N 10131000-135/2021, которым установлен факт заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений.

Постановлением Центральной электронной таможни от 15 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении N 10131000-135/2021 ООО "КБФ Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 932,12 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО "КБФ Групп" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне о его отмене.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Центральная электронная таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на наличие в действиях общества вмененного ему состава административного правонарушения, поскольку обществом при таможенном декларировании товара были заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара N 1, что привело к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товара и занижение размера подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 10 932,12 руб.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "КБФ Групп" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель Центральной электронной таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "КБФ Групп" против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 4 пункта 1 данной статьи установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства - члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 36 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в графе 38 указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара:

для товара, перемещаемого в упакованном виде:

- масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров;

- масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.

Действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали на отсутствие в действиях ООО "КБФ Групп" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку коробка и блистерная упаковка представляют собой транспортировочную упаковку которая может быть отделена от товара без нарушения его потребительских свойств, предназначена не для продажи и не реализуется первичному потребителю, а применяется для хранения и транспортирования продукции, а, следовательно, не отвечает признакам первичной упаковки и не подлежит учету при определении веса нетто товара.

При этом судами установлено, что первичная упаковка для розничной продажи представляет собой не коробку и блистерную упаковку, а непосредственно полиэтиленовую (пластиковую) обтягивающую оболочку или цветную фольгу со всеми указанными сведениями о товаре на упаковке, без вскрытия которой невозможно в дальнейшем использовать пищевой товар без нарушения его потребительских свойств, при этом коробка с нанесенным на нее сведениями служит для транспортировки товара, его отслеживания при перемещении, даже если на ней также будут размещены сведения о товаре и двух-матричных штрих-код или QR-код.

Судами дана подробная оценка доводу о весе нетто спорного товара, а также указано на нарушение таможенным органом расчета веса нетто товара.

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене принятых судебных актов.

При таком положение обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2022 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г. по делу N А40-253214/21-145-1971 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной электронной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко