|
12 августа 2022 г.
|
Дело N А41-30298/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2022.
Полный текст постановления изготовлен 12.08.2022.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Петропавловской Ю. С.,
судей Ананьиной Е. А., Шевченко Е. Е.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "УК Менделеево": не явился, извещён;
от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": Ализаде Н.Р. по доверенности от 20.12.2021, паспорту;
от общества с ограниченной ответственностью "СЕНЕЖ УПРАВЛЕНИЕ": не явился, извещён;
рассмотрев 11.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
на решение от 07 октября 2021 года Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 25 января 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А41-30298/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК Менделеево"
к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
третье лицо: общества с ограниченной ответственностью "СЕНЕЖ УПРАВЛЕНИЕ"
об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Менделеево" (далее - ООО "УК Менделеево", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - ГЖИ МО, административный орган), в котором просило суд о нижеследующем:
- признать недействительным решение ГЖИ МО от 16.03.2021 N Р001-5413629262-43366574 об отказе ООО "УК Менделеево" во внесении изменений в реестр лицензий Московской области;
- обязать ГЖИ МО внести изменения в реестр лицензий Московской области по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, р.п. Менделеево, ул. Левобережная, д. 1.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "СЕНЕЖ УПРАВЛЕНИЕ" (далее - ООО "СЕНЕЖ УПРАВЛЕНИЕ").
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2021 года заявление удовлетворено.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГЖИ МО обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ГЖИ МО поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ГЖИ МО, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "УК Менделеево" осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 04.10.2019 N 1818
Решением собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: Московская обл., г.о. Солнечногорск, р.п. Менделеево, ул. Левобережная, д. 1, оформленного протоколом от 20.02.2021 N 1, общество выбрано в качестве управляющей организации.
09 марта 2021 года общество обратилось к ГЖИ МО с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области с просьбой включить сведения об управлении обществом МКД.
По результатам рассмотрения заявления ГЖИ МО принято решение от 16.03.2021 N Р001-5413629262-43366574 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий по заявлению общества и возврате заявления.
Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "УК Менделеево" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 45, 46, 162, 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядка N 938/пр, Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28 января 2019 г. N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее - Требования N 44/пр), пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку обществом был представлен полный пакет документов для принятия Госжилинспекцией Московской области решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области. Суд апелляционной инстанции поддержал эти выводы.
Судами принято во внимание, что вместе с заявлениями, согласно приложенным к ним описям, в Госжилинспекцию Московской области представлялся протокол общего собрания от 20 февраля 2021 года N 1.
При этом суды указали, что поскольку общество обращалось в Госжилинспекцию Московской области через портал государственных и м
