Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2022 г. N Ф05-18299/22 по делу N А41-85371/2021

г. Москва

16 августа 2022 г.

Дело N А41-85371/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2022.

Полный текст постановления изготовлен 16.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю. С.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р. Р.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "МСК Север": Чернов В.Г. от 23.09.2021, паспорту;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явился, извещен;

рассмотрев 16.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 19 января 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 12 апреля 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-85371/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МСК Север"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МСК СЕВЕР" (далее - ООО "МСК СЕВЕР", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, управление) о признании незаконными решений от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021- 27713636/9, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713635/9, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713637/10, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713633/9, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713634/9, обязании управления осуществить действия по государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок КН 50:04:0160103:73, осуществить действия по государственной регистрации права собственности общества на земельные участки КН 50:04:0160103:360, 50:04:0160103:361, 50:04:0160103:362, 50:04:0160103:363.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества просил оставить принятые судебные акты без изменения по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: www.fasmo.arbitr.ru.

Управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160103:73, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Право собственности на земельный участок приобретено обществом на основании договора купли-продажи, заключенного с прежним собственником - ОАО "Дмитровское агропромышленное общество".

Ранее - 05.12.2012 года ОАО "Дмитровское агропромышленное общество" приняло решение о разделе земельного участка КН 50:04:0160103:73.

В связи с изложенным, на временный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0160103:360, 50:04:0160103:361, 50:04:0160103:362, 50:04:0160103:363, образованные из земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160103:73.

Общество обратилось в Управление с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0160103:73 и одновременно, государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровым номерами 50:04:0160103:360, 50:04:0160103:361, 50:04:0160103:362, 50:04:0160103:363.

Решениями от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713636/9, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713635/9, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021- 27713637/10, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021-27713633/9, от 19.10.2021 г. N КУВД-001/2021- 27713634/9 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на необходимость представления заявления о разделе исходного земельного участка новым собственником, повторной постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона N 218-ФЗ внесение изменений в ЕГРН производится на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, а также образования земельного участка в результате объединения с другими земельными участками.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав на землю в отношении земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. При этом согласно ч. 6 указанной статьи, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти в рамках их компетенции устанавливающие ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

При этом суды исходили из того, что поскольку первоначальный собственник земельного участка с КН 50:04:0160103:73 не зарегистрировал права на земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0160103:360, 50:04:0160103:361, 50:04:0160103:362, 50:04:0160103:363 и данные земельные участки имеют статус "временный", ООО "МСК СЕВЕР" как собственник вправе зарегистрировать право собственности на спорные земельные участки, прекратив право собственности на земельный участок с КН 50:04:0160103:73, в связи с чем им в Управление Росреестра по Московской области были представлены все необходимые документы.

При изложенных обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа заявителю в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с КН 50:04:0160103:73.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые могут повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо повлечь безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2022 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2022 года по делу N А41-85371/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова