Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 августа 2022 г. N Ф05-34831/21 по делу N А40-179876/2021

г. Москва

17 августа 2022 г.

Дело N А40-179876/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Петропавловской Ю.С., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: публичного акционерного общества "Мегафон" - Пуртова А.В., представитель по доверенности от 16 сентября 2021 года;

рассмотрев 11 августа 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Мегафон"

на решение от 27 сентября 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 14 июня 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-179876/21

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области

к публичному акционерному обществу "Мегафон"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении публичного акционерного общества "Мегафон" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением от 27 сентября 2021 года Арбитражный суд города Москвы привлек ПАО "Мегафон" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 27 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26 апреля 2022 года постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года решение Арбитражного суда города Москвы от 27 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель управления не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, сотрудниками полиции была проведена проверочная закупка СИМ-карт ПАО "Мегафон" в количестве десяти штук у лица, не уполномоченного оператором связи на заключение договоров об оказании услуг связи, что является нарушением лицензионных требований, установленных пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи"; пункта 13, пункта 21 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1342; пункта 5 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора от 10 декабря 2016 года N 184716 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

По данному факту Управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 11 августа 2021 года N АП-36/2/615 по признакам нарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и материалы административного дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и с соблюдением сроков и процедуры, привлек общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административный штраф в размере 30 000 руб. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

Судами указано, что подтверждения оказания факта оказания услуг связи СИМ-карта с абонентским номером +79300871904 была вставлена в абонентское устройство и сотрудником полиции осуществлен телефонный звонок, то есть установлен факт оказания обществом услуг связи без заключения договора, чем нарушены обязательные требования действующего законодательства в сфере связи при оказании услуг связи.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27 сентября 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года по делу А40-179876/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Ю.С. Петропавловской Е.Е. Шевченко