Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2022 г. N Ф05-21121/22 по делу N А41-11207/2022

г. Москва

24 августа 2022 г.

Дело N А41-11207/2022

Резолютивная часть определения объявлена 22.08.2022.

Полный текст определения изготовлен 24.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю. С.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "М-4": не явился, извещен ;

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": Крахоткин Д.Ю. по доверенности от 15.03.2022, удостоверению;

рассмотрев 22.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "М-4"

на решение от 22 марта 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 25 мая 2022 года Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу N А41-11207/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "М-4"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "М-4" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - управление, Госжилинспекция МО) о признании незаконным и отмене постановления от 08.02.2022 N 08 ОБ-75787-54-10-2021, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.03.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель управления возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Общество, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направило, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управления, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что сотрудниками управления проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обществом жилищного законодательства в сфере управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская обл., г.о. Домодедово, мкр. Южный, ул. Курыжова 30, корпус 1.

В ходе проверки выявлено, что заявитель допустил нарушение требований подпункта "д" пункта 31 части IV Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), выразившееся в ненаправлении ответа в адрес гражданки Кадетовой Т.М.

Результаты проверки и выявленные нарушения отражены в акте проверки от 26.01.2022 N 08 ОБ-75787-54-10-2021.

По данному факту в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2022 N 08 ОБ-75787-54-10-2021.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.02.2022 N 08 ОБ-75787-54-10-2021 общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 2.1, части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, приняв во внимание нормы пп. "д" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (с изменениями и дополнениями) ( далее - Правила N 354), и установив, что обращение находится на рассмотрении, по состоянию на 26.01.2022 окончательный ответ не направлен, обращение находится в работе с 31.10.2021, что является нарушением пп. "д" п. 31 Правил N 354, пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного обществу административного правонарушения.

Суды установили, что срок для проведения проверки по обращению от 31.10.2021 установлен до 01.12.2021, что было отражено в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, срок для направления документов по обращению истекал 08.12.2021.

С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, на момент принятия постановления от 08.02.2022 срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Выводы судов, основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении приведенных норм права.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела и имеющихся доказательств, не могут быть приняты судом округа как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2022 года по делу N А41-11207/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова