Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2022 г. N Ф05-18920/22 по делу N А40-6076/2022

г. Москва

26 августа 2022 г.

Дело N А40-6076/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2022.

Полный текст постановления изготовлен 26.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

общества с ограниченной ответственностью "Центральный антикризисный институт": не явился, извещён;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве: Садриева А.Р. по доверенности от 24.05.2022, удостоверению;

рассмотрев 23.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центральный антикризисный институт"

на решение от 06 апреля 2022 года Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 02 июня 2022 года Девятого апелляционного арбитражного суда,

по делу N А40-6076/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центральный антикризисный институт"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве

о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центральный антикризисный институт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское ФАС России, антимонопольный орган) от 11.01.2022 по делу N 077/04/19.522122/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель антимонопольного органа против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Общество, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направило, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя антимонопольного органа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, административным органом было рассмотрено дело N 077/07/00-14178/2021 по жалобе Лихачева В.М. на действия ООО "Центральный антикризисный институт" при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение N 160721/37486835/03 лот 1, далее - Торги).

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольным органом было принято решение о выдаче обществу предписания об устранении выявленных нарушений путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения Торгов, определения новой даты проведения Торгов, новой даты подведения итогов Торгов, размещения информации о вышеуказанных изменениях в источниках, предусмотренных для размещения информации о Торгах законодательством Российской Федерации, а также путем рассмотрения поданных заявок на участие в Торгах с учетом решения Комиссии от 16.08.2021 по делу N 077/07/00-14178/2021.

При этом исполнить названное предписание заявителю надлежало до 17.09.2021.

Кроме того, в срок до 17.09.2021 обществу надлежало сообщить в Московское УФАС России об исполнении названного предписания.

Вместе с тем, в срок, установленный предписанием, в Московское УФАС России документов, подтверждающих его надлежащее исполнение, предоставлено не было.

Кроме того, 24.09.2021 сотрудниками Московского УФАС России произведен осмотр официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/), что оформлено соответствующим актом, исходя из которого следует, что требования предписания от 16.08.2021 по делу N 077/07/00-14178/2021 ООО "Центральный антикризисный институт" не исполнены.

В связи с неисполнением ООО "Центральный антикризисный институт" предписания от 16.08.2021 по делу N 077/07/00-14178/2021 в установленный срок должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 08.12.2021 N 077/07/00-14178/2021 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от 11.01.2022 N 077/04/19.5-22122/2021 ООО "Центральный антикризисный институт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды исходили из следующего.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что в действиях общества имеется состав вменённого административного правонарушения (нарушение порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах и невыполнение в установленный срок законного предписания службы), что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности предписанием антимонопольного органа 11.01.2022 N 077/04/19.5-22122/2021.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными, указали на отсутствие оснований для освобождения общества от административной ответственности.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора и на правильном применении норм права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 апреля 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2022 года по делу N А40-6076/2022 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова