Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2022 г. N Ф05-19446/22 по делу N А40-229847/2021

г. Москва

25 августа 2022 г.

Дело N А40-229847/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2022.

Полный текст постановления изготовлен 25.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью Издательский дом "Медиа-Пресса": Дубровин В.В. по доверенности от 01.08.2022, удостоверению;

от Управления Росреестра по Москве: не явился, извещён;

от Департамента городского имущества города Москвы: не явился, извещён;

рассмотрев 25.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2022 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2022 года,

по делу N А40-229847/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Издательский дом "Медиа-Пресса"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве

о признании незаконным решения,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Издательский дом "Медиа-Пресса" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, управление) о признании незаконным решения от 23.07.2021 N КУВД -001/2021/15163000/3, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "ИД "Медиа-Пресса" путем внесения в ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете земельного участка, общей площадью 2 306 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Москва, Бумажный проезд, уч. влд. 19, стр. 11, имеющего кадастровый номер 77:09:0004021:207 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что ООО ИД "Медиа-Пресса" является арендатором земельного участка, общей площадью 2 306 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Москва, Бумажный проезд, уч. влд. 19, стр. 11, имеющего кадастровый номер 77:09:0004021:207 (далее - земельный участок). Заявитель владеет и пользуется указанным земельным участком на праве аренды, возникшем на основании договора аренды N М-09-513870 от 28.04.2007.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 27.11.2019 N 47384 уточнены границы и адрес земельного участка. Также указанным распоряжением земельный участок предоставлен заявителю для эксплуатации расположенного на нем нежилого здания.

В целях необходимости уточнения границ земельного участка заявителем в установленном порядке проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка. Одновременно с этим заявителем были согласованы в установленном порядке границы Земельного участка.

Письмом от 13.04.2021 N И-0955/00026-21 результаты вышеуказанных кадастровых работ были направлены в Департамент городского имущества города Москвы с целью последующего обращения Департамента городского имущества города Москвы (далее -Департамент) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений о Земельном участке.

16.04.2021 третьим лицом были направлены заявление и документы в Управление Росреестра по г. Москве.

23.04.2021 Управление в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) выдало уведомление N КУВД-001/2021-15163000/1 от 23.04.2021 о приостановлении государственного кадастрового учета.

В качестве оснований, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета Управление указало, что:

* в нарушении п. 66 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (далее - Требования), в представленном межевом плане сведения о части уточняемого земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН (77:09:0004021:207/4);

* в нарушении п. 24 Требований в составе Приложения отсутствуют документы, подтверждающие полномочия правообладателя (аренда - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты");

* в нарушении пункта 35 Требований, положений приказа Росреестра от 10.07.2015 N П/367 "Об организации работ по представлению в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в виде межевого плана земельного участка в форме электронного документа" в представленной XML-схеме ошибочно заполнены элементы "ObjectRealty" ("Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке"), "CadastralNumberParcel" ("Кадастровый номер земельного участка") в части сведений об объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка.

В целях устранения вышеуказанных замечаний Управление приостановило государственный кадастровый учет на срок до 23.07.2021.

07.06.2021 третьим лицом предоставлены все необходимые документы Управлению, в целях устранения замечаний, указанных в уведомлении N КУВД-001/2021-15163000/1 от 23.04.2021.

29.06.2021 Управление выдало уведомление N КУВД-001/2021-15163000/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

Как указано в уведомлении N КУВД-001/2021-15163000/2 от 29.06.2021, не были устранены причины приостановления государственного кадастрового учета, а именно:

* в нарушении п. 66 Требований в представленном межевом плане сведения о части уточняемого земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН;

* в соответствии с п. 84 Требований, в акте согласования при участии в согласовании местоположения границы земельного участка представителя заинтересованного лица, полномочия которого основаны на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в Акте согласования после указания его фамилии и инициалов указываются реквизиты выписки из ЕГРЮЛ, если полномочия юридического лица представляет лицо, имеющее прав действовать от имени юридического лица без доверенности.

23.07.2021 уведомлением N КУВД-001/2021/15163000/3 об отказе государственного кадастрового учета Управление отказало в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка.

В качестве оснований, послуживших для отказа в государственном кадастровом учете Управление указало истечение срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 23.04.2021 N КУВД-001/2021-15163000/1 и неустранение приведенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствовались статьёй 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", и пришли к выводу, что в адрес регистрирующего органа были направлены все документы, соответствующие требованиям законодательства РФ и необходимые для проведения регистрационных действий.

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу N А40-229847/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова