Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2022 г. N Ф05-19145/22 по делу N А41-3815/2022

г. Москва

26 августа 2022 г.

Дело N А41-3815/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2022.

Полный текст постановления изготовлен 26.08.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от товарищества собственников недвижимости (жилья) "Товарищество собственников жилья "Комсомольский 12": Кабулов Н.М. по доверенности от 23.07.2021, паспорту;

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": Крюков Д.А. по доверенности от 26.07.2022, удостоверению;

от общества с ограниченной ответственностью "ПИК-Комфорт": не явился, извещён;

рассмотрев 24.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости (жилья) "Товарищество собственников жилья "Комсомольский 12"

на решение от 10 марта 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 23 мая 2022 года Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу N А41-3815/2022

по заявлению товарищества собственников недвижимости (жилья) "Товарищество собственников жилья "Комсомольский 12"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ПИК-Комфорт"

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости (жилья) "Товарищество собственников жилья "Комсомольский 12" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - инспекция) со следующими требованиями:

* признать незаконными действия Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", выразившиеся в принятии решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области об осуществлении ООО "ПИК-Комфорт" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N 12 по Комсомольскому проспекту в г. Люберцы Московской области с 01.02.2022 г., с аннулированием записи по принятому решению;

* взыскать с Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в пользу ТСН (жилья) "ТСЖ "Комсомольский 12" судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления, почтовые расходы, понесенные в связи с направлением настоящего заявления, расходы на оплату услуг представителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ПИК-Комфорт".

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.03.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022, отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель инспекции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направило, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей товарищества и инспекции, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что решением общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 30.06.2021 N 1-2021, изменен способ управления многоквартирным домом N 12, расположенным по адресу: Московская обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, путем управления Товариществом собственников жилья с организационно-правовой формой "Товарищество собственников недвижимости (жилья), а также принято решение о создании Товарищества собственников недвижимости (жилья) "Товарищество собственников жилья "Комсомольский 12".

20.07.2021 ТСН (жилья) "ТСЖ "Комсомольский 12" поставлено на учет в МРИ ФНС N 17 по Московской области.

23.07.2021 ТСН (жилья) "ТСЖ "Комсомольский 12" в Госжилинспекцию Московской области подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

06.09.2021 Госжилинспекцией Московской области принято решение N Р001 -8118169532-47652789 об исключении с 01.10.2021 из реестра лицензий Московской области сведений об осуществлении прежней управляющей организацией предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д.12.

Решением общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 19.11.2021, в указанном МКД выбрана управляющая компания ООО "ПИК-Комфорт".

06.12.2021 в Инспекцию поступило заявление ООО "ПИК-Комфорт" N Р001-8380588746-52710202 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом (МКД) по указанному адресу.

По результатам рассмотрения данного заявления Инспекцией принято решение от 21.01.2022 N Р001-8380588746-52710202 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области и внесены сведения об осуществлении ООО "ПИК-Комфорт" с 01.02.2021 деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д. 12.

Считая свои права нарушенными в результате действий заинтересованного лица, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Частью 2 статьи 161 ЖК установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. N 938/пр.

Судами установлено, что административным органом при рассмотрении заявления ООО "ПИК-Комфорт" не было установлено наличие нарушений требований вышеуказанного Порядка.

Вместе с заявлением ООО "ПИК-Комфорт", в том числе, были приложены Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договор управления многоквартирным домом; процедура проведения общего собрания признана ГЖИ соблюденной.

Кроме того, арбитражный суд не должен подменять органы государственного жилищного надзора и проводить проверку соответствия заявления общества, иных документов, представляемых в Госжилинспекцию Московской области, требованиям действующего законодательства, поскольку такое действие противоречит конституционному принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти.

Ссылки товарищества на судебные акты суда общей юрисдикции, которые были приняты позднее завершения рассмотрения настоящего дела в судах нижестоящих инстанций, не являются обоснованными.

Вопреки доводам кассационной жалобы товарищества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, и на правильном применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.03.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 по делу N А41-3815/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова