Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 сентября 2022 г. N Ф05-21874/22 по делу N А40-33494/2020

г. Москва

12 сентября 2022 г.

Дело N А40-33494/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.09.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Федуловой Л.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества г. Москвы: Зайцева Т.Б. по дов. от 26.07.2022,

от Правительства Москвы: Зайцева Т.Б. по дов. от 09.08.2022,

от ООО "Бизнес-центр на Люсиновской": Парфенов Е.Е. по дов. от 01.03.2022,

от Управления Росреестра по Москве: не явился, извещен,

от Комитета государственного строительного надзора города Москвы: не явился, извещен,

от Государственной инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы: не явился, извещен,

в судебном заседании по рассмотрению кассационной жалобы ООО "Бизнес-центр на Люсиновской" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 по делу N А40-33494/2020

по иску Департамента городского имущества г. Москвы, Правительства Москвы

к ООО "Бизнес-центр на Люсиновской"

о признании объекта самовольной постройкой и сносе

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр на Люсиновской" (далее - ответчик) о признании пристройки площадью 75,3 кв. м (1 эт., пом. XII, ком. 5, 6; пом. XIII, ком. 1; 2 эт., пом. XVI, ком. 30,31), расположенной по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2, самовольной постройкой, об обязании в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ по состоянию на 29.06.1975 путем сноса (демонтажа) 1 эт., пом. XII, ком. 5, 6; пом. XIII, ком. 1; 2 эт., пом. XVI, ком. 30, 31 площадью 75,3 кв. м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории c последующим возложением на Общество всех расходов, о признании зарегистрированное право собственности на здание с кадастровым номером: 77:01:0006010:1014 общей, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 отсутствующим, об обязании в месячный срок освободить земельный участок от 1 эт., пом. XII, ком. 5, 6; пом. XIII, ком. 1; 2 эт., пом. XVI, ком. 30, 31 площадью 75,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022, исковые требования удовлетворены частично: суд обязал привести здание в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) пристройки, предоставив право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в случае неисполнения судебного акта в месячный срок осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель ответчика доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель истцов против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г.Москва, ул. Люсиновская, вл. 36. стр. 1, 2 выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0006010:4243 с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Люсиновская, вл. 36, стр. 1, 2 в соответствии с договором аренды от 27.02.2017 N М-01-050311 был предоставлен обществу в аренду на срок до 09.10.2051 для эксплуатации зданий под деловое управление, склады и обслуживание автотранспорта. Договор действует.

Согласно пункту 1.5 договора аренды на смежном участке с кадастровым номером 77:01:0006010:18 с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Люсиновская, вл. 36, стр. 1,2, расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности, в том числе нежилое здание общей площадью 4 006,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 и нежилое здание общей площадью 8 925,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2.

Согласно пункту 4.3 договора аренды земельный участок предоставлен арендатору без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Актом Госинспекции по недвижимости установлено, что на указанном земельном участке, прилегающему к нежилому зданию переменной этажности (двух четырехэтажное) с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2, возведена двухэтажная капитальная пристройка общей площадью 75,3 кв. м.

Площадь пристройки входит в общую площадь здания - 4 006,6 кв. м с кадастровым номером 77:01:0006010:1014, находящегося в собственности ответчика (запись о государственной регистрации права собственности от 10.04.2009 N 77-77-11/104/2009-117).

Госинспекцией установлено, что по информации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 14.06.2013 площадь вышеуказанного здания составляла 3972 кв. м, кроме того: по помещениям, не входящим в общую площадь здания, 75,3 кв. м, на планах БТИ данная пристройка учтена в "красных линиях".

Согласно архивным данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 24.11.1997 указанная пристройка на планах БТИ отсутствовала. Сведения о наличии разрешительной документации на проведение работ по строительству (реконструкции) объекта и выделении земельного участка для целей строительства (реконструкции) объекта отсутствует.

Таким образом, двухэтажная капитальная пристройка общей площадью 75,3 кв. м к зданию с кадастровым номером 77:01:0006010:1014, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2, обладает признаками самовольного строительства.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, пристройка к зданию, расположенному по адресу: Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2, в установленном порядке включена в Приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номером 2858 (введена постановлением Правительства Москвы от 03.09.2019 N 1250-ПП).

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, вл. 36, стр. 2, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (не разграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В обоснование иска истцы указали на то, что ответчик в отсутствие разрешительной документации разместил на спорном земельном участке объект самовольного строительства - 1 эт., пом. XII, ком. 5, 6; пом. XIII, ком. 1; 2 эт., пом. XVI, ком. 30, 31 площадью 75,3 кв. м расположенные по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2; земельный участок для целей строительства данного объекта не предоставлялся и разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта компетентными органами не выдавалось; регистрация права собственности ответчика на самовольную на здание в части самовольно возведенных площадей нарушает права истцов, как собственников указанного земельного участка.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2021 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что в результате произведенных работ изменились следующие технические характеристики здания по адресу: Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2: увеличилась площадь на 75,3 кв. м, увеличилась площадь застройки на 47,7 кв. м, увеличился строительный объем на 327 куб. м; иные технические характеристики остались без изменения.

Общая площадь здания по адресу: Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 увеличилась на 75,3 кв. м в результате реконструкции.

В результате проведенных строительных работ в здании по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 образовались следующие помещения: 1 эт., пом. XII, ком. 5, 6; пом. XIII, ком. 1 общей площадью 38,8 кв. м; 2 эт., пом. XVI, ком. 30,31 общей площадью 36,5 кв. м.

Снос вновь возникших конструкций для приведения здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 в первоначальное состояние в соответствии с экспликацией по состоянию на 29.06.1975 технически возможен при проведении указанных экспертом в заключении мероприятий.

При возведении здания по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2, допущены нарушения градостроительных, строительных, пожарных норм и правил. Здание по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 36, стр. 2 создает угрозу жизни и здоровью граждан, включая угрозу жизни и здоровью граждан исходя из функционального назначения здания.

Оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначений повторной экспертизы по делу судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено проведенной по делу экспертизой, ответчиком в результате нового строительства создан новый объект недвижимости, при этом, не представлены доказательства согласования собственника земли, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта завершенного строительства, с учетом того, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды для эксплуатации зданий под деловое управление, склады и обслуживание автотранспорта сроком по 09.10.2051 (в настоящее время договор действует) в связи с чем, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции с учетом всех обстоятельств по делу принято законное и обоснованное решение.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

Учитывая, что производство по кассационной жалобе по делу N А40-33494/2020 в суде кассационной инстанции окончено, приостановление исполнения судебного акта, принятое Арбитражного суда Московского округа от 08.08.2022 следует отменить.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 по делу N А40-33494/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2022 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 по делу N А40-33494/2020, введенное определением Арбитражного суда Московского округа от 08.08.2022.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

Л.В. Федулова Е.Ю. Филина