Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 сентября 2022 г. N Ф05-21911/22 по делу N А40-200903/2021

г. Москва

14 сентября 2022 г.

Дело N А40-200903/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен 14.09.2022.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей И.В. Лазаревой, Е.Ю. Филиной,

при участии в судебном заседании:

от ГУП г. Москвы "Мосгортранс" - Сорокина А.Е. (доверенность от 24.12.2021);

от Департамента городского имущества города Москвы - Федотова М.И. (доверенность от 19.11.2021);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 по делу N А40-200903/2021

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третье лицо: ГУП г.Москвы "Мосгортранс",

о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление), изложенных в письмах Управления от 09.07.2021 N N КУВД-001/2021-11382754/2, КУВД-001/2021-11392719/2, КУВД-001/2021-11395221/2, КУВД-001/2021-11400498/2, КУВД-001/2021-11441217/2, и от 15.07.2021 NN КУВД-001/2021-12456700/2, КУВД-001/2021-12456395/2, КУВД-001/2021-12452896/2, КУВД-001/2021-12456217/2, КУВД-001/2021-12455585/2, об отказе в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 20, стр. 1, о возложении на Управление обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 20, стр. 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие города Москвы "Мосгортранс" (далее - ГУП "МОСГОРТРАНС").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2021 отменено, заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы Управление ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от ГУП "МОСГОРТРАНС" поступил отзыв на кассационную жалобу, который возвращен заявителю, поскольку подан с нарушением норм действующего процессуального законодательства (не направлен участвующим в деле лицам).

Поскольку отзыв представлен в электронном виде, то в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", он не подлежит фактическому возврату.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Департамента и ГУП "МОСГОРТРАНС" возражали против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлениями о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 20, стр. 1.

Письмами от 09.07.2021 N КУВД-001/2021-11382754/2, КУВД-001/2021-11392719/2, КУВД001/2021-11395221/2, КУВД-001/2021-11400498/2, КУВД-001/2021-11441217/2, и от 15.07.2021 N КУВД-001/2021-12456700/2, КУВД-001/2021-12456395/2, КУВД001/2021-12452896/2, КУВД-001/2021-12456217/2, КУВД-001/2021-12455585/2 сообщено об отказе в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации права собственности города Москвы на вышеуказанные объекты недвижимого имущества со ссылкой на непредоставление Департаментом документов, подтверждающих отнесение указанного недвижимого имущества к собственности города Москвы по основаниям, установленным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Полагая, что отказы Управления нарушают законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 218 ГК РФ, принимая во внимание, что выписка из реестра объектов недвижимости правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом не является, а ее наличие не исключает необходимости представления заявителем документов подтверждающих возникновение права собственности в порядке, установленном Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1), установив недоказанность приобретения или фактическую принадлежность на законных основаниях спорного здания общей площадью 4701,2 кв.м. 1903 года постройки по адресу: г. Москва, ул.Лесная, д. 20, стр. 1, Департаменту, пришел к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) для осуществления регистрационных действий на основании документов, представленных заявителем.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что право собственности на объект недвижимого имущества возникло до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что спорный объект недвижимости является трехэтажным зданием общей площадью 4701,2 кв.м 1903 года постройки, на нежилые помещения общей площадью 3287,2 кв.м зарегистрировано право собственности города Москвы и право хозяйственного ведения ГУП "Мосгортранс"; согласно распоряжению Департамента от 06.08.2003 N 3848-р "О реорганизации государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" здание общей площадью 4704,3 кв. м закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП "Мосгортранс", а ранее здание находилось в хозяйственном ведении государственного предприятия ордена Октябрьской революции 4-ого троллейбусного парка им. Щепетильникова государственной компании "Мосгортранс", пришел к выводу, что факт предоставления Правительством Москвы указанных помещений путем передачи их в пользование на праве хозяйственного ведения является подтверждением того, что указанные помещения находились в управлении органов власти города Москвы, ввиду чего объекты недвижимости относятся к собственности г. Москвы в силу пункта 9 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что отказы регистрирующего органа являются незаконными, поскольку право собственности Департамента подтверждено и подлежит регистрации при наличии волеизъявления собственника.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами суда и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 по делу N А40-200903/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

И.В. Лазарева Е.Ю. Филина