Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 сентября 2022 г. N Ф05-22435/22 по делу N А40-61872/2022

г. Москва

14 сентября 2022 г.

Дело N А40-61872/22

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Комитета государственного строительного надзора города Москвы - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 12 сентября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета государственного строительного надзора города Москвы на решение от 19 мая 2022 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 6 июля 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-61872/2022,

по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 19 мая 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2022 года, отказано в удовлетворении заявления Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее - общество) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с выводами судов, Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки, Мосгосстройнадзором установлено неисполнение обществом ранее выданного предписания от 12 ноября 2021 года N 8109/21, в связи с чем в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, Мосгосстройнадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Предписанием от 12 ноября 2021 года N 8109/21 установлено, что общество использует здание с кадастровым номером 77:09:0001017:1307, расположенный по адресу: г. Москва, Кронштадтский бульвар, вл. 37Б, строение 1 при отсутствии предусмотренной законодательством документации, подтверждающей безопасность объекта капитального строительства, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей.

Установив, что предписание не подлежит исполнению, поскольку в действиях общества отсутствуют вмененные нарушения закона, суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объект недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001017:1307, расположенный по адресу: г. Москва, Кронштадтский бульвар, вл. 37Б, строение 1 площадью 287,5 кв. м принадлежит ООО "Ресурс" на праве собственности, о чем в ЕГРН 12 мая 2014 года сделана запись N 77-77-15/014/2014-138.

Выводы об отсутствии нарушений подтверждаются также судебными актами по делу N А40-94545/2020, в рамках которого, по результатам строительной экспертизы установлено, что объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2021 года по делу N А40-94545/2020 отказано в удовлетворении заявления о признания спорного здания самовольной постройкой.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы Мосгосстройнадзора, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 мая 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2022 года по делу N А40-61872/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко