Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2022 г. N Ф05-22099/22 по делу N А40-193986/2021

город Москва

19 сентября 2022 г.

Дело N А40-193986/21-37-1357

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ИП Тройко И.А.: Тройко И.А. (лично, паспорт);

от ответчика (заинтересованного лица) Департамента городского имущества города Москвы: Петровой Е.А. (дов. N 33-Д-2169/21 от 27.12.2021 г.);

от третьего лица Департамента строительства города Москвы: Лобановой К.С. (дов. N ДС-31-327/21 от 30.12.2021 г.);

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

рассмотрев 15 сентября 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИП Тройко И.А.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2022 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2022 г.,

по делу N А40-193986/21-37-1357

по иску индивидуального предпринимателя Тройко Ирины Александровны

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании результатов межевания недействительными,

третьи лица: Департамент строительства города Москвы; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

УСТАНОВИЛ: индивидуальному предпринимателю Тройко Ирине Александровне (далее - ИП Тройко И.А., предприниматель, истец) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:61:0040101:26, площадь 4302 +/- 23 кв.м, с адресным ориентиром: Москва, г. Щербинка, ул. Юбилейная, д. 20 (почтовый адрес), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 70 метрах по направлению на восток от ориентира (кадастровая стоимость земельного участка составляет 40 173 581,70 руб.).

Постановлением Правительства Москвы от 05 марта 2019 г. N 136-ПП "Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Варшавского шоссе от проектируемого проезда N 728 до Вишневой улицы" (далее - Постановление N 136-ПП) утвержден проект планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Варшавского шоссе от проектируемого проезда N 728 до Вишневой улицы.

Во исполнение вышеуказанного постановления Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) 20 июня 2019 г. г. издано распоряжение N 23554 "Об изъятии для государственных нужд земельных участков", согласно которому земельный участок с кадастровым номером 50:61:0040101:26, принадлежащий предпринимателю на праве собственности, подлежит изъятию для государственных нужд для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2018-2021 годы: "Реконструкция Варшавского шоссе на участке от проектируемого проезда N 728 до свободной дороги на город Подольск, включая транспортную развязку с обводной дорогой".

В последующем земельный участок с кадастровым номером 50:61:0040101:26 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 77:13:0040101:211 - площадью 1 164 кв.м, 77:13:0040101:213 - площадью 423 кв.м, 77:13:0040101:212 - площадью 2 715 кв.м.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:61:0040101:26 был приобретен истцом для осуществления предпринимательской деятельности (ОКВЭД 68.10, 68.20), а именно: сдачи в аренду под строительство в соответствии с видом разрешенного использования, а использование земельного участка с кадастровым номером 77:13:0040101:212, оставшегося после межевания в собственности предпринимателя, в соответствии с видом разрешенного использования исходного земельного участка: под строительство комплекса торгово-сервисного обслуживания и размещение его (комплекса торгово-сервисного обслуживания) стало невозможным, ИП Тройко И.А. обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту о признании результатов разделения исходного земельного участка с кадастровым номером 50:61:0040101:26 недействительными; о признании распоряжения от 20 сентября 2019 г. N 23554 утратившим силу; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений по вновь образованным участкам с кадастровыми номерами 77:13:0040101:211, 77:13:0040101:212, 77:13:0040101:213; о прекращении процедуры принудительного изъятия вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 77:13:0040101:211 и 77:13:0040101:213.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства города Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2022 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИП Тройко И.А. просит об отмене принятых по настоящему делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент строительства города Москвы просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции ИП Тройко И.А. поддержала доводы кассационной жалобы. Представители Департамента городского имущества города Москвы и Департамента строительства города Москвы против ее удовлетворения возражали.

Представитель Управления Росреестра по Москве в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации не требуется получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков при образовании из них земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судами сделаны выводы о том, что истцом не доказано, каким образом удовлетворение заявленных им требований о признании недействительными результатов разделения земельного участка с кадастровым номером 50:61:0040101:26 способно восстановить его права, поскольку оспаривая результаты межевания, истец мотивирует невозможность получения компенсации за часть земельного участка, оставшегося в его собственности после изъятия и отсутствии возможности коммерческого использования данной части.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 сентября 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2021 г. по делу N А40-94666/20, у истца изъяты для государственных нужд города Москвы земельные участки с кадастровыми номерами 77:13:0040101:211 и 77:13:0040101:213.

По указанному судебному акту заявителю выплачена компенсация за изъятые земельные участки в сумме 6 142 483 руб., что подтверждается платежным поручением от 24 января 2022 г. N 392.

В настоящее время исходный земельный участок с кадастровым номером 50:61:0040101:26, результаты разделения которого истец просит признать недействительными, снят с кадастрового учета 18 февраля 2022 г.

На вновь образованные из исходного земельные участки с кадастровыми номерами 77:13:0040101:211, 77:13:0040101:213 зарегистрировано право собственности за субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой, что отражено в выписках из ЕГРН.

В настоящее время Департаментом городского имущества города Москвы инициирована процедура изъятия у истца части земельного участка 77:13:0040101:212 и в рамках дела N А40-75660/22 судом рассматриваются требования предпринимателя о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 11 марта 2022 г. N 12109, предусматривающего изъятие у ИП Тройко И.А. части земельного участка 77:13:0040101:212.

Кроме того, в Арбитражном суде города Москвы находится на рассмотрении исковое заявление ИП Тройко И.А. к Департаменту городского имущества города Москвы, Департаменту строительства города Москвы, Государственному казенному учреждению города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" о возмещении убытков, причиненных фактическим изъятием земельного участка с кадастровым номером 50:61:0040101:26 (дело N А40-273286/2021).

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенный в кассационной жалобе довод относительно того, что судом первой инстанции не было рассмотрено ходатайство истца о назначении по делу землеустроительной экспертизы, в связи с чем судом были нарушены нормы процессуального права, был предметом обсуждения суда апелляционной инстанции и отклонен, поскольку такое ходатайство не содержится в материалах дела, а из протокола судебного заседания от 03 марта 2022 г. (л.д. 155) не следует, что истцом в судебном заседании заявлялось такое ходатайство.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10 марта 2022 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2022 г. по делу N А40-193986/21-37-1357 оставить без изменения, кассационную жалобу ИП Тройко И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко