Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 сентября 2022 г. N Ф05-22429/22 по делу N А41-70711/2021

г. Москва

21 сентября 2022 г.

Дело N А41-70711/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: территориальной организации профсоюза Реабилитационно-восстановительный "Независимый профсоюз благоустроителей" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Комитета лесного хозяйства Московской области - Смолянников С.В., представитель по доверенности от 8 апреля 2022 года;

рассмотрев 14 сентября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение от 9 февраля 2022 года Арбитражного суда Московской области, на постановление от 31 мая 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А41-70711/2021,

по заявлению территориальной организации профсоюза Реабилитационно-восстановительный "Независимый профсоюз благоустроителей"

к Комитету лесного хозяйства Московской области

о признании незаконным приказа,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 9 февраля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2022 года, удовлетворено заявление территориальной организации профсоюза Реабилитационно-восстановительный "Независимый профсоюз благоустроителей" (далее - организация, заявитель) о признании незаконным приказа Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) от 6 августа 2021 года N 28П-1717 и обязании выдать положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Не согласившись с выводами судов, комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель комитета возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Представитель организации не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2018 года по делу N А41-18922/18 между комитетом и организацией заключен договор аренды от 31 июля 2019 года N С-5-0220-14-08-04 лесного участка с кадастровым номером 50:13:040129:633.

Руководствуясь подпунктом "в" пункта 11 договора аренды организация обратилась в Комитет с заявлением об утверждении представленного проекта освоения лесов.

Приказом Комитета от 6 августа 2021 года N 28П-1717 утверждено отрицательное заключение представленного организацией проекта освоения лесов в связи с тем, что арендатором запроектирована эксплуатация объектов капитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (Сторожка (2 шт.), Бытовка, Ангар, Вагончик (5 шт.), Здание, Летняя беседка, Фундамент (3 шт.), Ангар для лодок, Юрта (7 шт.).

Не согласившись с приказом, заявитель обратился в суд.

Установив, что все объекты размещены и используются на лесном участке на законных основаниях, в материалы дела комитетом не представлено доказательств, свидетельствующих о капитальном характере спорных объектов и невозможности их перемещения без несоразмерного ущерба, суды, руководствуясь положениями статей 41, 88, 89, 114 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 496, пришли к выводу о том, что у комитета отсутствовали основания для отказа в согласовании проекта освоения лесов.

Судами отмечено, что факт правомерного размещения спорных объектов на лесном участке с конца 80-х годов установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу N А41-87288/15, в рамках которого отказано в удовлетворении исковых требований комитета к организации о сносе указанных строений, освобождении лесного участка, а также N А41-18922/18 в рамках которого суд обязал комитет заключить с организацией договор аренды лесного участка без проведения торгов.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований организации, поскольку оспариваемое решение комитета не соответствует закону и нарушает права заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права суды обязали комитет выдать заявителю положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы комитета, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 9 февраля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2022 года по делу N А41-70711/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко