Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 сентября 2022 г. N Ф05-23600/22 по делу N А40-125108/2021

г. Москва

27 сентября 2022 г.

Дело N А40-125108/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен 27.09.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Кочергиной Е.В., Колмаковой Н.Н.,

при участии в заседании:

от автостояночного потребительского кооператива "Неман" - не явился, извещен,

от Департамента городского имущества города Москвы - Горчакова Е.А. по доверенности от 29.12.2021,

рассмотрев 20.09.2022 в судебном заседании кассационную жалобу автостояночного потребительского кооператива "Неман"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022

по иску автостояночного потребительского кооператива "Неман"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

Автостояночный потребительский кооператив "Неман" (далее - АПК "Неман", истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) о признании договора N М-08-504573 от 30.05.2002 возобновленным на неопределенный срок, о признании продолжающимися земельно-правовых отношений по аренде земельного участка с кадастровым номером 77:08:08007:012 площадью 26 104 кв. м, по адресу: г. Москва, Неманский пр-д, напротив вл. 13-15, о признании договора N М-08-504573 от 30.05.2002 смешанным, содержащим элементы договора аренды и инвестиционного договора, к которому неприменимы положения об одностороннем расторжении договора, об исключении из договора N М-08-504573 от 30.05.2002 последнего положения абз. 2 п. 8.2.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АПК "Неман" обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 25.03.2022 и постановление от 16.06.2022 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, указывая, что существо спорных правоотношений сторон рассмотрено судами поверхностно, без должного внимания к доводам истца и представленным доказательствам, а также судами неправильно применены нормы материального права, что привело к необоснованному отказу в удовлетворении исковых требований.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

АПК "Неман", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении настоящего дела и дела N А40-115570/2020, в 1981 году на основании распоряжения Исполкома Мосгорсовета от 23.07.1981 N 1208р Московскому городскому Совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей было отведено два земельных участка общей площадью 1,3 га по Неманскому проезду в районе Строгино (Ворошиловский район) за счет земель Кунцевской птицефабрики на строительство двух временных охраняемых открытых автостоянок на 500 машино-мест для производственного комбината хранения и технического обслуживания транспортных средств индивидуальных владельцев.

В соответствии с решением Исполкома Моссовета от 03.08.1988 N 1647 все образуемые автостоянки было предложено организационно включать в Союз автостояночных и гаражно-строительных кооперативов при Московском городском совете ВДОАМ.

Разрешительным письмом Управления регулирования застройки и отвода земель от 19.11.1987 N 10/1759-р Московскому городскому совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей был отведен дополнительный земельный участок площадью около 1,0 га во владении 13 по Неманскому проезду под расширение за счет средств граждан открытых охраняемых автостоянок N 5,93 на 280 машино-мест с доведением общей вместимости до 560 машино-мест сроком на 8 лет с предложением Московскому городскому совету ВДОАМ оборудовать открытые автостоянки легкими сборно-разборными покрытиями за счет граждан.

Решением исполкома Ворошиловского райсовета народных депутатов города Москвы от 01.11.1989 был зарегистрирован Устав АПК "Неман" по адресу предоставленного под размещение автостоянок земельного участка: г. Москва, Неманский проезд, владение 13.

Впоследствии, в связи с дополнительно предоставленным под размещение автостоянки земельным участком, решением исполкома Хорошевского райсовета народных депутатов города Москвы от 27.03.1991 N 427 устав АПК "Неман" при Хорошевском исполкоме райсовета народных депутатов был зарегистрирован в новой редакции по адресу: г. Москва, Неманский проезд, владение 13, 15.

В 1985-86 гг. по согласованию с Райисполкомом за счет сил и денежных средств членов автостоянки была произведена засыпка заболоченной территории, прилегающей к МКАД. 03.11.1997 г. между Московским земельным комитетом и АПК "Неман" был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка N М-08-501562 площадью 24804 кв. м по адресу: г. Москва, Неманский проезд, владение 13, для эксплуатации металлических гаражей боксового типа на 737 машино-мест (из них 242 льготники - пенсионеры, а также ветераны военных действий и ветераны труда), без изменения функционального назначения, сроком на 1 год.

Впоследствии, поскольку обязательства по заключенному договору краткосрочной аренды продолжали исполняться сторонами и после истечения срока его действия, то договор аренды продолжил действовать как заключенный на неопределенный срок.

30 мая 2002 года между Московским земельным комитетом и АПК "Неман" был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка N М-08-504573 площадью 26 104 кв. м по адресу: г. Москва, Неманский проезд, владение 13-15, что также соответствовало ранее предоставленному 01.11.1989 г. земельному участку.

Срок договора был установлен на 1 год с возможностью его продления на неопределенный срок на основании п. 2.4 заключенного договора аренды.

До истечения срока действия договора аренды, 24.04.2003 земельный участок с кадастровым номером 77:08:0008007:12 площадью 26 104 кв. м был снят с кадастрового учета Московским земельным комитетом. 29 января 2008 года, земельный участок площадью 26104 кв. м с кадастровым номером 77:08:0008007:12 был вновь поставлен на кадастровый учет.

В 2010 году АПК "Неман" обратился с заявлением о включении предоставленного ему земельного участка в программу "Народный гараж".

25 ноября 2010 года Территориальное управление Департамента земельных ресурсов города Москвы в СЗАО обратилось к АПК "Неман" с уведомлением N 33-ИТ8-321/10 о прекращении с 01.03.2011 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:08:0008007:12.

Одновременно 15 декабря 2010 года распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы N 4671 были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 77:08:0008007:12 и письмом территориального управления Департамента земельных ресурсов города Москвы в Северо-Западном административном округе города Москвы от 20.12.2010 N 33-2Т8-905/Ю-(10)-1 было подтверждено проведение работы по уточнению границ земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Неманский проезд, вл. 12-14 в целях реализации городской программы "Народный гараж", что также соответствовало целям и инициативам АПК "Неман".

Письмом Департамента земельных ресурсов города Москвы N 33-ИТ8-74/11 от 09.03.2011 процедура расторжения договора аренды земельного участка N М-08-504573 от 30.05.2002 была приостановлена, действие заключенного договора аренды было продлено на неопределенный срок в силу закона.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 24.05.2011 N 2116 границы предоставленного АПК "Неман" земельного участка с кадастровым номером 77:08:008007:12 были уточнены, утвержден адресный ориентир данного земельного участка - г. Москва, Неманский проезд, владение 15-18.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 24.05.2011 N 2117 была утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру: г. Москва, Неманский проезд, владение 12-14, на кадастровой карте территории.

Распоряжением Префекта Северо-Западного административного округа города Москвы от 22.06.2011 N 767-рп был утвержден акт выбора земельного участка для проектирования и строительства наземного гаража-стоянки по адресу: г. Москва, Неманский проезд, владение 12-14, район Строгино, согласно приложению. 13 декабря 2011 года распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы N 5489 были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 77:08:008007:12.

Одновременно, распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы N 5490 земельный участок с кадастровым номером 77:08:008007:12 был разделен на два земельных участка, расположенных по адресам: г. Москва, Неманский проезд, владение 12-14 и г. Москва, Неманский проезд, владение 15-18.

Кроме того, распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 13.12.2011 N 5499 были отменены распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы N 2116 и N 2117.

Распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы N 5489, 5490, 5499 были направлены Департаментом земельных ресурсов города Москвы АПК "Неман" для выполнения кадастровых работ.

Письмом Департамента городского имущества города Москвы от 25.02.2013 N ЗЗ-И-1248/13 земельный участок с кадастровым номером 77:08:0008007:12 был снят с государственного кадастрового учета, в связи с чем, раздел указанного земельного участка не был произведен.

Постановлением Правительства Москвы от 16.07.2015 N 444-ПП "Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участка МКАД от проспекта Маршала Жукова до Волоколамского шоссе" была определена установленная проектом межевания характеристика земельного участка, предоставленного АПК "Неман", в размере 2,56 га.

АПК "Неман" на основании договора от 19.12.2017 были проведены кадастровые работы и 18.04.2018 подготовлен межевой план земельного участка площадью 25157 кв. м с утверждением местоположения Департаментом городского имущества. Адресный ориентир земельного участка: г. Москва, Неманский проезд, вл. 15-18.

11 апреля 2019 года АПК "Неман" обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением об издании распорядительного акта утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

АПК "Неман" направил в адрес Департамента городского имущества города Москвы претензию от 20.03.2020 исх. N 5, которой просил совершить действия по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 25157 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, Неманский проезд, владения 15-18.

В ответе от 21.04.2020 N ДГИ-1-30301/20-1 на полученную претензию Департамент городского имущества города Москвы указал на факт прекращения земельно-правовых отношений с АПК "Неман" и отсутствие оснований для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Москва, Неманский проезд, владение 15-18 в прежних границах за счет средств бюджета города Москвы, а также на отсутствие зарегистрированных прав на объекты гаражного назначения, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Установив с учетом выводов судов по делу N А40-115570/2020, что договор аренды от 30.05.2002 N М-08-504573 не являлся инвестиционным договором и не обладал соответствующими признаками, а являлся договором аренды земельного участка для строительства (надстройки) существующих гаражей, правоотношения по которому прекращены с 01.03.2011; все необходимые действия для одностороннего отказа от договора ответчиком совершены; истец обратился к ответчику с претензией об исключении п. 8.2 из договора только 29.01.2021, после того как ответчик подтвердил прекращение договора в связи с ранее заявленным безусловным отказом от него; земельный участок с кадастровым номером 77:08:0008007:12 исключен из Единого государственного реестра недвижимости и не является объектом правоотношений, объекты капитального строительства в его границах отсутствуют; обязанность оплаты использования земельного участка сохраняется до его возврата арендодателю, при этом внесение арендной платы не свидетельствует о возобновлении договора на неопределенный срок, поскольку договор прекратил свое действие, арендованный земельный участок истцом ответчику не был возвращен, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьями 130, 421, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 39.14, 39.20, 46, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял правомерное и мотивированное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что существо спорных правоотношений сторон рассмотрено судами поверхностно, без должного внимания к доводам истца и представленным доказательствам подлежат отклонению как не необоснованные и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанций и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения применены правильно, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу N А40-125108/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу автостояночного потребительского кооператива "Неман" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.Н. Нагорная

Судьи

Е.В. Кочергина Н.Н. Колмакова