Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2022 г. N Ф05-18477/22 по делу N А41-939/2022

г. Москва

29 сентября 2022 г.

Дело N А41-939/2022

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Шевченко Е.Е.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пассаж"

на решение от 11.03.2022

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 13.05.2022

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А41-939/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пассаж"

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пассаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - министерство) от 24.12.2021 N 197 о назначении административного наказания по статье 15.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.03.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит признать малозначительным административное правонарушение и освободить общество от административной ответственности.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установили арбитражные суды, в ходе проведенной министерством проверки выявлено, что обществу выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания N 50РПО0005024 со сроком действия с 16.05.2019 по 15.05.2022.

Согласно данным ЕГАИС у общества по отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 01.07.2021 имелись остатки алкогольной продукции в количестве 2 шт., что является нарушением требований, установленных статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и пунктов 13, 16 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций" (далее - Порядок).

Общество должно было представить декларацию об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 7 за II квартал 2021 года до 20.07.2021, однако представило декларацию только 16.08.2021.

По данному факту постановлением министерства от 24.12.2021 N 197 общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде 50 000 рублей штрафа.

Не согласившись с министерством, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Статьей 15.13 КоАП РФ установлена ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными, указали на отсутствие оснований для признания малозначительным совершенного обществом административного правонарушения.

Оценка административного правонарушения на предмет малозначительности не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 АПК РФ; пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", на которое ссылается само же общество).

Оснований, предусмотренных статьей 288.2 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов по кассационной жалобе общества не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 285-287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.03.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2022 по делу N А41-939/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Е.Е. Шевченко