Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2022 г. N Ф05-21854/22 по делу N А40-8529/2022

г. Москва

3 октября 2022 г.

Дело N А40-8529/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен 03.10.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Гель-ТТ": Смирнова С.Н. по доверенности от 14.01.2021, паспорту;

от Комитета государственного строительного надзора города Москвы: Калинин Е.А. по доверенности от 25.01.2022, паспорту;

рассмотрев 29.09.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета государственного строительного надзора города Москвы

на постановление от 01 июля 2022 года Девятого апелляционного арбитражного суда

по делу N А40-8529/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гель-ТТ"

к Комитету государственного строительного надзора города Москвы

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гель-ТТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Мосгосстройнадзора (далее - Комитет) от 10.01.2022 N 1-Ю о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ и решения Мосгосстройнадзора от 28.01.2022 об оставлении постановления без изменения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2022 объединены дела N А40-8529/22-93-64 и А40-37733/22-148-209 в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела N А40-8529/22-93-64.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2022, принятым по настоящему делу, постановление Мосгосстройнадзора от 10.01.2022 N 1-Ю о привлечении ООО "Гель-ТТ" к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ изменено в части назначения наказания, снижен размер штрафа до 250 000 руб., в остальной части постановление Мосгосстройнадзора от 10.01.2022 N 1-Ю и решение Мосгосстройнадзора от 28.01.2022 оставлено без изменения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 01 июля 2022 года, решение суда первой инстанции отменено, постановление Мосгосстройнадзора от 10.01.2022 N 1 -Ю о привлечении к административной ответственности ООО "Гель-ТТ" по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ признано не законным и отменено.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что 16.11.2021 Прокуратурой ЦАО Москвы проведена проверка объекта капитального строительства - нежилое здание, расположенного по адресу: Садовая-Самотёчная ул. д. 20 стр. 1.

В ходе проверки, было установлено: по вышеуказанному адресу располагается нежилое здание 1917 года постройки, площадью 1173, 4 кв.м. ГИН Москвы установлено, что в указанном здании проведены работы по реконструкции, а именно: в результате выемки грунта подвала образованы дополнительные помещения площадью 17,4 кв.м. (подвал, помещение, комнаты 15-18), застроено арочное пространство, в результате чего в помещении I первого этажа образовалась комната 18 площадью 36,1 кв.м. Правообладателем нежилого помещения 77:01:0001093:3265 является ООО "Гель-ТТ". В период с 2008 по 2012 годы ООО "ГЕЛЬ-ТТ" проведены работы по реконструкции объекта капитального строительства, в результате которых были изменены ТЭП и существенные характеристики. Согласно документации БТИ по состоянию на 02.10.2008 помещения площадью 53, 5 кв.м. (подвал, помещение II, комн. 15-18, этаж 1, помещение I комната 18) отсутствовали и возникли в результате реконструкции.

Также имеется письмо БТИ о том, что в результате инвентаризации 26.07.2012 нежилых помещений N 1 N 11 подвала и помещения N 1 1 этажа здания произошло изменение площади помещений с 363,2 кв.м. и 421,9 кв.м.

ООО "Гель-ТТ" осуществляет эксплуатацию объекта в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию путем фактического предоставления в пользование (аренду) помещений реконструированного объекта в нарушение ч.1 ч. 2 ст. 55 ГрК РФ, о чем было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратуры ЦАО Москвы от 15.12.2021 по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

На основании выявленных нарушений первым заместителем прокурора ЦАО г.Москвы в отношении ООО "Гель-ТТ" вынесено постановление от 15.12.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности осуществления эксплуатации помещений без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд первой инстанции учел, что в производстве Арбитражного суда города Москвы находилось дело N А40-29996/2018 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы к ООО "Гель-ТТ" о признании ком. 18, пом. I, на 1 этаже здания по адресу: Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.20, стр.1, самовольной постройкой и о признании права собственности на помещение с кадастровым номером 77:01:0001093:3265 отсутствующим, а вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2020 N А40-29996/2018 в удовлетворении иска отказано по мотивам истечения срока исковой давности.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отметил, что применение судом срока исковой давности по делу А40-29996/2018 не влечет прекращения права собственности общества на рассматриваемый объект. При этом с учетом такого решения суда и факта государственной регистрации права на всю площадь данного объекта, общество не имеет возможности обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на рассматриваемый объект.

Также суд апелляционной инстанции указал на необоснованность ссылки суда первой инстанции на правовую позицию по делу N А40-17939/2015, так как при рассмотрении указанного дела судами установлены иные обстоятельства.

На основании изложенного, апелляционный суд пришел к правомерному выводу об отмене решения суда первой инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы комитета, выводы суда апелляционной инстанции основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2022 года по делу N А40-8529/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко