Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 октября 2022 г. N Ф05-24604/22 по делу N А40-257550/2021

г. Москва

5 октября 2022 г.

Дело N А40-257550/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Красновой С.В., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Кастальская Г.С., доверенность от 19.11.2021;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022

по делу N А40-257550/2021

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения от 05.10.2021,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо), изложенное уведомлением от 05.10.2021 N N КУВД-001/2021-26315036/2, КУВД-001/2021-26315036/3 об отказе в государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0025008:1165, расположенного по адресу: г. Москва, 2-я Северная линия, д. 35, о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:02:0025008:1165, расположенного по адресу: г. Москва, 2-я Северная линия, д. 35, в соответствии с представленными техническим планом, подготовленным 14.12.2020.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие заинтересованного лица.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, в собственности города Москвы имеется нежилое здание площадью 171,1 кв.м по адресу: г. Москва, 2-я Северная линия, д.35, с кадастровым номером 77:02:0025008:1165, о чем в ЕГРН имеется запись о зарегистрированном праве N 77-77-02/059/2005-856 от 12.07.2005.

Департаментом совместно с ГБУ МосгорБТИ проводились мероприятия по внесению изменений в сведения ЕГРН в части уточнения границ здания на земельном участке в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0025008:1165, расположенного по адресу: г. Москва, 2-я Северная линия д.35. 09.07.2019 в ГБУ МосгорБТИ в рамках государственного задания была направлена соответствующая заявка на проведение кадастровых работ.

В целях осуществления учета вышеуказанных изменений сведений ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта ГБУ МосгорБТИ в адрес Управления Росреестра по Москве направлено заявление с приложением технического плана от 14.12.2020, однако по результатам рассмотрения государственным регистратором направлено решение о приостановлении в осуществлении ГКУ объекта недвижимости.

В качестве причины для приостановления Управлением указано на то, что технический план оформлен с нарушениями пунктов 34, 51, 52, 62 Требований.

Однако, как указал заявитель, вопреки доводам Управления, графическая часть технического плана составлена в соответствии с пунктом 52 Требований, технический план сформирован исключительно в целях уточнения сведений о местоположении здания в связи с чем, графическая часть в техническом плане указана на основании сведений ЕГРН, контур здания определен кадастровым инженером в соответствии пунктом 34 Требований (как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций такого здания).

В связи с наличием возражений в отношении причин приостановления, указанных в уведомлении, в адрес апелляционной комиссии Управления заявителем было подано заявление от 18.05.2020 N 77/20-40 об обжаловании уведомления. 18.06.2020 апелляционной комиссией было принято решение об отклонении указанного заявления.

В Управление Росреестра по Москве было представлено повторное заявление по внесению изменений в сведения ЕГРН в части уточнения границ здания на земельном участке в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0025008:1165, расположенного по адресу: г. Москва, 2-я Северная линия д. 35.

Управлением 05.10.2021 принято решение N N КУВД-001/2021-26315036/2, КУВД-001/2021-26315036/3 об отказе о внесении соответствующих изменений по аналогичным причинам.

Заявитель с указанным решением об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации не согласился, обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Судами установлено, что представленный технический план соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета объекта недвижимости в ЕГРН. В представленном техническом плане содержится информация о системе координат и о местоположении объекта недвижимости, представленного к кадастровому учету.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений, сооружений и помещений в них в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически повторяют позицию Управления по делу, основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 по делу N А40-257550/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова И.В. Лазарева