Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 октября 2022 г. N Ф05-23346/22 по делу N А41-76430/2021

г. Москва

5 октября 2022 г.

Дело N А41-76430/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен 05.10.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Максимиха" - Солотновой А.А. (представителя по доверенности от 18.10.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещен, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - извещен, представитель не явился,

от закрытого акционерного общества Племзавод "Повадино" - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 28.09.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 25.03.2022

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 07.06.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-76430/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Максимиха"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения,

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, закрытое акционерное общество Племзавод "Повадино",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Максимиха" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) с заявлением о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета от 21.07.2021 N КУВД-001/2021-239642215, об обязании внести изменения в ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0120212:17, указав "1.1. Растениеводство".

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, закрытое акционерное общество Племзавод "Повадино".

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.03.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0120212:17 площадью 1 163 984 кв. м. Земельный участок имеет вид разрешенного использования "для многоэтажной жилищной застройки".

Общество 11.06.2021 обратилось в управление с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество N MFC-0555/2021-1297978-1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с "для многоэтажной жилой застройки, для многоэтажной застройки" на "1.1. Растениеводство".

К заявлению о государственном кадастровом учете приложен приказ об изменении видов разрешенного использования земельных участков от 08.06.2021 N 2021/06-08-1, в соответствии с которым общество как собственник земельного участка приняло решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с "для многоэтажной жилой застройки; для многоэтажной застройки" на "1.1. Растениеводство".

Общество получило от управления уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 21.06.2021 N КУВД-001/2021-23964221/1, в котором указано, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующие: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них) запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии с уведомлением осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 21.07.2021.

Общество получило от управления уведомление от 21.07.2021 N КУВД-001/2021-23964221/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, в связи со следующим: в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области, утвержденными решением Совета Депутатов городского округа Домодедово Московской области от 28.12.2017 N 1-4/865, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0120212:17 включен в границы зоны леса. Градостроительный регламент на зону лес не устанавливаются.

Общество получило от управления уведомление от 21.07.2021 N КУВД-001/2021-23964221/5 об отказе государственного кадастрового учета, который мотивирован тем, что обществом не устранены замечания, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление управления подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 3, 7, 42, 77 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 30, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8, 14, 18, 26 Закона N 218-ФЗ, нормами Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области, утвержденных решением Совета Депутатов городского округа Домодедово Московской области от 21.06.2021 N 1240, пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ управления в государственном кадастровом учете спорного земельного участка является незаконным, поскольку в рассматриваемом случае изменение вида разрешенного использования этого земельного участка не приведет к нарушению его использования по целевому назначению.

Как указали суды, согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области от 29.03.2021 исх. N 8943/20 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0120212:17 внесены изменения в документированную информацию государственного лесного реестра в соответствии с актом от 03.06.2019 N 006/2/13-18/2019/ЛА, информация о внесении изменений в отношении земельного участка направлена в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области письмом от 04.06.2019 N исх-12349/29-08 и отражена в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) в слое "Уточнение границ ГЛФ".

При этом в соответствии с Правилами землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером 50:28:0120212:17, как отметили суды, расположен в зоне КУРТ-59, который предусматривает вид разрешенного использования "1.1. Растениеводство".

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.03.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 по делу N А41-76430/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Р.Р. Латыпова Ю.С. Петропавловская