Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2022 г. N Ф05-24031/22 по делу N А41-77713/2021

г. Москва

7 октября 2022 г.

Дело N А41-77713/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2022.

Полный текст постановления изготовлен 07.10.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ПМК-90": Нестеров С.А. по доверенности от 01.10.2022, паспорту ;

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": Ализаде Н.Р. по доверенности от 20.12.2021, паспорту;

рассмотрев 05.10.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

на решение от 06 мая 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 30 июня 2022 года Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу N А41-77713/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПМК-90"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПМК-90" (далее - ООО "ПМК-90", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Госжилинспекция МО, инспекция) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 08ВХ/03- 7040-24-26-2021/1 от 05.10.2021 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ногинская городская прокуратура, ООО "УК Веста", АО "Мособлгаз", Петрова Г.В.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2022 года, заявление общества удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что 10.09.2021 года сотрудниками Ногинской городской прокуратуры с участием представителя ГЖИ МО по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, д. 32, проведена проверка в связи с произошедшим взрывом газа в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. 28 Июня, д. 9А.

На основании представленных сведений ООО "МосОблЕИРЦ", было установлено, что обслуживание внутри квартирного газового оборудования в кв. N 52, расположенной по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, д. 32, должно осуществляться ООО "ПМК-90".

Из акта проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 10.09.2021 следует, что в ходе указанной проверки осуществлен выезд по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, д. 32, в результате чего установлено, что данный дом находится в управлении УК ООО "Веста" на основании договора управления, на момент проверки установлены следующие нарушения: разрушение покрасочного слоя в 1 подъезде, частичное разрушение напольного покрытия в 1 подъезде на 1 этаже выведен из строя опорный механизм закрытия двери в тамбуре не устранены следы протечки на 1 этаже в 1 подъезде и тп. Перекрывающее устройство крана внутридомового газопровода залит краской. Так же установлены следующие нарушения: разрушение бетонного основания входной группы у подъезда N 2, разрушение отмостки по периметру дома, коррозия газопровода, расположенного на фасаде дома, наличие электропроводки на газопроводе, в подъездах обнаружены следы протечек воды (желтые пятна, разводы).

По результатам проверки заместитель Ногинского городского прокурора Московской области - В.С. Пигушин (приказ о назначении на должность не представлен) пришел к выводу, что в действиях ООО "ПМК-90" усматривается нарушение правил обеспечения безопасности использования и содержания внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, выразившееся в неосуществлении проверки ВКГО в кв. N 52, расположенной по адресу: г. Ногинск, ул. Советская, д. 32, в связи с чем 14.09.2021 г. в отношении ООО "ПМК -90", в отсутствии представителя Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

05.10.2021 г. по результатам рассмотрения административных материалов, уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении ООО "ПМК90" вынесено постановление N 08ВХ/03-7040-24-26-2021/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Удовлетворяя заявление общества суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами статей 9.23, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации", пришли к выводу, что материалы дела оформлены ненадлежащим образом, доказательств своевременного направления уведомления о возбуждении административного дела в адрес ООО "ПМК-90" в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, изложенные в судебных актах выводы относительно нарушения порядка привлечения к административной ответственности соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 мая 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2022 года по делу N А41-77713/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко