Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2022 г. N Ф05-24057/22 по делу N А40-49796/2022

г. Москва

7 октября 2022 г.

Дело N А40-49796/2022

Резолютивная часть определения объявлена 06.10.2022.

Полный текст определения изготовлен 07.10.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от АО "Ремонтно-строительное предприятие": Залевская О.П. по доверенности от 26.01.2022, паспорту;

от Объединения административно-технических инспекций города Москвы: Иванова Н.С. по доверенности от 14.03.2022, паспорту;

рассмотрев 06.10.2022 в судебном заседании кассационную жалобу АО "Ремонтно-строительное предприятие"

на решение от 12 мая 2022 года Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 07 июля 2022 года Девятого апелляционного арбитражного суда

по делу N А40-49796/2022

по заявлению АО "Ремонтно-строительное предприятие"

к Объединению административно-технических инспекций города Москвы

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

АО "Ремонтно-строительное предприятие" (далее - общество, АО "РСП") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Объединению административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) о признании незаконным и отмене постановления 03.03.2022 N 22-11-Ш15-00207/01 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель инспекции возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, АО "РСП" является государственной системообразующей территориальной сетевой организацией, зарегистрированной в реестре субъектов естественной монополии заN 50.1.1.15, согласно приказу Федеральной службы по тарифам о включении от 04.05.2011 N 188-э, 100% акций АО "РСП" принадлежат Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области и основными видами деятельности которой является передача электрической энергии, строительство, обслуживание и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства на территориях Московской области и г. Москвы.

31.01.2022 при проведении АО "РСП" земляных работ при сооружении кабельной линии электропередач по адресу: г. Москва пос. Роговское, дер. Богородское, ул. Лесная, объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) было выявлено нарушение АО "РСП" пп. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП (далее -Правила), а именно использование не типового ограждения, неудовлетворительное содержание ограждений (проемы, отклонения по вертикали), отсутствует ограждение зеленых насаждений, что привело к их повреждению, информационного щита, мест разрытии, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.

17.02.2022 ОАТИ в отношении АО "РСП" составлен протокол об административном правонарушении N 22-11-Ш 15-00207/01 (далее - протокол), а также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 03.03.2022.

03.03.2022 ОАТИ вынесено постановление о назначении административного наказания N 22-11-Ш15-00207/01 (далее - Постановление), которым АО "РСП" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.18. Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч рублей).

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суды признали, что собранными ОАТИ доказательствами подтверждается состав вмененного административного правонарушения в бездействии общества, мотивированно отклонив довод общества об ином его субъекте.

Судами установлено, что требования КоАП РФ к сроку давности и порядку привлечения к административной ответственности ОАТИ соблюдены.

Исходя из установленных обстоятельств суды указали, что ОАО "РСП" совершено несколько действий образующих разные составы административных правонарушений, предусматривающих ответственность по ч.1 ст.8.18 и ч.2 ст.8.18 КоАП города Москвы.

Вопреки мнению общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении норм законодательства с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по делу N А40-49796/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко