Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 октября 2022 г. N Ф05-23846/22 по делу N А41-95591/2021

г. Москва

18 октября 2022 г.

Дело N А41-95591/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2022.

Полный текст постановления изготовлен 18.10.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Архипова Геннадия Сергеевича (паспорт),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Серпухов Московской области - извещена, представитель не явился,

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 11.10.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области

на решение от 12.04.2022

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 29.06.2022

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-95591/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя Архипова Геннадия Сергеевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения,

третьи лица: Администрация городского округа Серпухов Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Архипов Геннадий Сергеевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о признании незаконным решения от 16.12.2020 о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:58:010010:219 с кадастрового учета.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее - администрация) и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе администрация просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании предприниматель возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав предпринимателя, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Арбитражные суды установили, что предприниматель является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:58:0100102:235 площадью 1 778,5 кв. м. Право собственности зарегистрировано 11.05.2000 на основании договора купли-продажи от 23.03.2000 N 1.

Это здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:58:0100102:219 площадью 3 815 кв. м.

Предприниматель неоднократно обращался с заявлениями к администрации о предоставлении данного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Администрацией были приняты решения от 03.11.2020 N Р001-6226062024-39495777, от 18.11.2020 N Р001-6226062024-40184257, от 16.12.2020 N Р001-6226062024-41002724 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов", в связи с тем, что информация, которая содержится в документах, представленных предпринимателем, противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Спор между предпринимателем и администрацией разрешен в пользу предпринимателя (дело N А41-25080/2020).

Решением от 16.12.2020 управлением земельный участок с кадастровым номером 50:58:0100102:219 снят с кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 14, 15, 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходили из того, что управление должно было знать о том, что снятый с кадастрового учета земельный участок занят зданием, принадлежащем на праве собственности предпринимателю, а, следовательно, управление не могло произвести действия по снятию земельного участка с кадастрового учета.

При этом суды указали, что об осведомленности управления также свидетельствует участие управления в качестве третьего лица в деле N А41-92821/2019 по иску Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов о взыскании с предпринимателя неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:58:0100102:219.

Кроме того, суды отметили, что постановлением Главы города Серпухов от 13.08.2012 N 1487 утверждена схема расположения из состава земель населенных пунктов земельного участка площадью 3 815 кв. м., расположенного в границах муниципального образования "город Серпухов" по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Тульская, д. 1. Установлен вид разрешенного использования "для объектов культурно-досуговой деятельности". Это постановление принято на основании заявления Архипова Г.С., собственника нежилого здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Тульская, д. 1, об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по тому же адресу. Архипов Г.С. неоднократно обращался к администрации с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу N А41-95591/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская