Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2022 г. N Ф05-25648/22 по делу N А41-6166/2022

город Москва

20 октября 2022 г.

Дело N А41-6166/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20.10.2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Анциферовой О.В.

судей: Гречишкина А.А., Дербенёва А.А.,

при участии в заседании:

от истца: Давтян Д.Д., доверенность от 20.05.2021 г.,

от ответчика: Савина С.И., доверенность от 12.09.2022 г.,

рассмотрев 18 октября 2022 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Академии управления МВД России

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 года,

по иску ООО "НПО АкваБиом"

к Академии управления МВД России

о признании недействительным одностороннего отказа,

УСТАНОВИЛ:

ООО "НПО АкваБиом" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Академии управления МВД России (далее - ответчик) о признании недействительным решения о расторжении государственного контракта от 07.10.2021 года N 37 в связи с односторонним отказам от исполнения контракта, оформленное письмом от 23.11.2021 N 43/37-1317.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2022 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 года, решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2022 года оставлено без изменения, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом арбитражного суда апелляционной инстанции в части взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета, Межрайонная Академия управления МВД России обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, считает постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания государственной пошлины подлежит отмене по следующим основаниям.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).

Для предоставления льготы по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ необходимо и достаточно подтвердить два признака: организационно-правовой статус лица (государственный орган, орган местного самоуправления) и его процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

В соответствии с Указа Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство внутренних дел отнесено к федеральным органам исполнительной власти. Таким образом, Министерство внутренних дел, его органы освобождены от уплаты государственной пошлины и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Пунктом 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 установлено, что в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Кроме того, пунктом 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 определено, что в состав органов внутренних дел входят, в том числе образовательные организации.

Таким образом, Академия управления МВД России является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти МВД России и на нее распространяется действие подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Вопреки выводам апелляционного суда, буквальное изложение подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ для освобождения от уплаты государственной пошлины требует от истца или ответчика, обращающегося в суд, подтверждение только его статуса государственного органа или органа местного самоуправления. Оснований для ограничительного толкования указанной нормы и установления для применения льготы дополнительных признаков (в том числе цели обращения в суд) по смыслу пункта 7 статьи 3 НК РФ не имеется.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2018 N 310-ЭС18-781, от 11.10.2018 N 306-ЭС18-11592, от 11.10.2018 N 306-ЭС18-11597 и др.

При изложенных обстоятельствах, постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета за подачу апелляционной жалобы подлежит отмене на основании части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части судебные акты не обжалуются.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2022 года по делу N А41-6166/2022 - в части взыскания с ФГКОУ ВО "Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей отменить.

В остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2022 года по делу N А41-6166/2022 оставить без изменения.

Председательствующий судья

О.В. Анциферова

Судьи

А.А. Гречишкин А.А. Дербенёв