Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 октября 2022 г. N Ф05-22144/22 по делу N А40-80538/2022

город Москва

21 октября 2022 г.

Дело N А40-80538/22-130-546

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) МАДИ: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Про 2": не явились, извещены;

рассмотрев 18 октября 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Про 2"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2022 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2022 г.,

по делу N А40-80538/22-130-546

по заявлению Московской административной дорожной инспекции

к обществу с ограниченной ответственностью "Про 2"

об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Про 2" (далее - ООО "Про 2", общество, ответчик) имеет разрешение N 178358 от 12 августа 2021 г. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на транспортное средство "SKODA RAPID", государственный регистрационный знак (далее - ГРН) Н575ЕО797 (далее - транспортное средство), со сроком действия до 11 августа 2026 г., выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси должностным лицом Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ, административный орган) было выявлено нарушение пункта 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 г. N 1586 (далее - Правила), выразившееся в отсутствие опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 178358.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 18 октября 2021 г. N 0356043010321101802000811 и от 25 октября 2021 г. N 0356043010321102502000780 ООО "Про 2" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения МАДИ в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании разрешения N 178358 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное ООО "Про 2" на транспортное средство "SKODA RAPID", ГРН Н575ЕО797.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2022 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "Про 2" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что постановления МАДИ от 18 октября 2021 г. N 0356043010321101802000811 и от 25 октября 2021 г. N 0356043010321102502000780 были обжалованы обществом в судебном порядке.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Пунктом 1 части 14 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ установлено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно подпункту "г" пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о доказанности оснований для аннулирования разрешения N 178358 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное ООО "Про 2" на транспортное средство "SKODA RAPID", ГРН Н575ЕО797, в связи с неоднократным нарушением обществом требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 Федерального закона N 69-ФЗ, выразившихся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на вышеуказанном транспортном средстве (постановления МАДИ от 18 октября 2021 г. N 0356043010321101802000811 и от 25 октября 2021 г. N 0356043010321102502000780).

Судами дана подробная оценка по указанным нарушениям.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе ООО "Про 2" приведены доводы о неверном выводе судов относительно отсутствия в материалах дела доказательств обжалования постановлений МАДИ от 18 октября 2021 г. N 0356043010321101802000811 и от 25 октября 2021 г. N 0356043010321102502000780.

Приведенный довод подлежит отклонению, поскольку постановления МАДИ от 18 октября 2021 г. N 0356043010321101802000811 и от 25 октября 2021 г. N 0356043010321102502000780 не были признаны судами незаконными (дела N А40-236006/2021 и N А40-235998/2021).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2022 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2022 г. по делу N А40-80538/22-130-546 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Про 2" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко