Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 октября 2022 г. N Ф05-25133/22 по делу N А40-241622/2021

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

"Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 26.05.2000 года между ММП "Мосводоканал" (правопреемник АО "Мосводоканал") и ММПП "Салют" (абонент, правопреемник АО "ОДК") был заключен договор N 302112 на отпуск воды и прием сточных вод, предметом которого являются обязательства сторон по отпуску питьевой и технической воды из системы московского водопровода по водопроводным вводам и приему сточных вод в городскую канализацию по выпускам (адреса указаны в приложении N 1). В соответствии с условиями договора АО "Мосводоканал" обязалось обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (п. 3.1.2. договора), а ответчик (являющийся абонентом истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные договором (разделом 6 договора). Во исполнение обязательств по договору АО "Мосводоканал" производило отпуск ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод. Однако, в нарушение договорных обязательств, а также "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, "Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 года N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167, ответчик сбрасывал в централизованную систему водоотведения истца сточные воды, с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается результатами отбора проб от 13.08.2019 и декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2019 год. По условиям пункта 4.1 договора, контроль за соблюдением нормативов сброса производственных сточных вод осуществляются инспекцией водных ресурсов Мосводоканала по анализам, выполненным в одноразовой пробе, отбор которой производится совместно с клиентом (абонентом), о чем составляется двусторонний акт. Пунктом 22 Правил N 525 установлено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 2 Правил N 644, контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения. Отбор проб 13.08.2019 года происходил из контрольного колодца (КК-1) N 3544 и КК-2 (N 3546), согласование которых ответчиком не оспаривалось. Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами N 525. Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении N 2 Правил N 525. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. В соответствии с пунктом 28 Правил N 525, при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Так, в данном случае отбор проб был произведен на основании с пунктов 34-36 Правил N 644 и пунктов 65, 67 Правил N 167 (с учетом пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644) в порядке, установленном Правилами N 525. Анализ проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, был осуществлен аккредитованной лабораторией ЗАО "РОСА" самостоятельным юридическим лицом, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru/) и на сайте ЗАО "РОСА" по адресу: http://www.rossalab.ru/about/. Протоколами исследования проб было выявлено наличие в сточных водах ответчика свыше установленных нормативов по веществам: взвешенные вещества, ХПК, нефтепродукты общие, соотношение ХПК/БПК5, что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. При этом ответчик 13.08.2019 воспользовался предоставленным ему правом на параллельный отбор проб сточных вод, о чем указано в акте отбора проб сточных вод от 13.08.2019 N 302112-4. В соответствии с пунктом 36 Правил N 525, результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб аккредитованных лабораторий. Ответчик 30.08.2019 письмом N 01.00-32-0055/24053 предоставил результаты исследования параллельных проб спустя более чем через 2 недели после отбора проб. Истцом проведено сопоставление контрольных (основных проб) и параллельных проб сточных вод и письмом от 19.09.2019 в адрес ответчика направлены для подписания акты сопоставимости N 302112-4-1 и N 302112-4-2. На основании пункта 37 Правил N 525 в случае, если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. Согласно п. 33 Правил N 525, параллельные и резервные пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой. В соответствии с письмом Минстроя России от 29.05.2017 N 18786/ДБ/04 к таким веществам относятся взвешенные вещества, нефтепродукты, в связи с чем истец правомерно не производил вскрытие резервной пробы. При этом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения был выполнен в строгом соответствии с п. 123 Правил N 644. Однако, ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы в размере 2.595.954 руб. 26 коп. не возместил.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца с настоящим иском, который был удовлетворён, что подтверждается решением и постановлением по делу. При этом суд в обжалуемых актах, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст.ст. 309, 310 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 года N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167, правомерно исходил из того, что факт сброса ответчиком сточных вод с превышением установленной нормы загрязняющих веществ был подтвержден материалами дела, при этом процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в данном случае была произведена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем требования истца были обоснованно удовлетворены.

При этом следует указать и о том, что, вопреки доводам ответчика, отбор проб сточных вод 13.08.2019 и последующий анализ проб сточных вод был произведен в строгом соответствии с действующим законодательством. Кроме того, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен также в соответствии с п. 123 Правил N 644. Помимо указанного, исследование проб сточных вод, отобранных 13.08.2019 из контрольных колодцев ответчика, также проводилось в соответствии с аккредитованными методиками ЗАО "РОСА", что полностью соответствует ч. 3 ст. 30.3 Закона N 416-ФЗ."

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 октября 2022 г. N Ф05-25133/22 по делу N А40-241622/2021