|
24 октября 2022 г.
|
Дело N А40-39042/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2022.
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2022.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - страхового акционерного общества "ВСК" - Тарасова М.В. (представителя по доверенности от 08.09.2022),
от Центрального банка Российской Федерации - Еникеевой Е.А. (представителя по доверенности от 31.03.2021), Павлова С.И. (представителя по доверенности от 31.03.2021),
рассмотрев 18.10.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Центрального банка Российской Федерации
на решение от 25.04.2022
Арбитражного суда города Москвы
на постановление от 06.07.2022
Девятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А40-39042/2022
по заявлению страхового акционерного общества "ВСК"
к Центральному банку Российской Федерации
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
страховое акционерное общество "ВСК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Центрального банка Российской Федерации от 17.02.2022 N 22-726/3110-1 о привлечении к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Банк России просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.
В судебном заседании представители Банка России поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установили арбитражные суды, постановлением Банка России от 17.02.2022 N 22-726/3110-1 общество привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ в виде 500 000 рублей штрафа за неисполнение в установленный срок предписания от 17.11.2021 N С59-6-4-1/28427. Пунктом 1 предписания ЦБ РФ требовал от страховщика вернуться к рассмотрению заявления гражданина Фролова А.С. и принять обоснованное нормами законодательства Российской Федерации решение. Срок исполнения был продлен до 20.12.2021 включительно.
Не согласившись, общество оспорило постановление от 17.02.2022 N 22-726/3110-1 в судебном порядке.
Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России, за исключением случаев, предусмотренных частью 9.1 настоящей статьи.
Признавая незаконным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, указав, что общество имело правовые основания для приостановления страхового возмещения в соответствии с пунктом 4.26 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (приложение 1 к Положению Банка России от 19.09.2014 N 431-П).
Как предусмотрено данным пунктом Правил, если страховое возмещение, отказ в страховом возмещении или изменение его размера зависят от результатов производства по уголовному или гражданскому делу либо делу об административном правонарушении, срок осуществления страхового возмещения или его части может быть продлен до окончания указанного производства и вступления в силу решения суда.
При этом суды приняли во внимание, что на дату вынесения упомянутого предписания уже было известно, что Таганрогским городским судом Ростовской области рассматривался иск общества к Фролову А.С
