Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 ноября 2022 г. N Ф05-26989/22 по делу N А41-15613/2021

г. Москва

2 ноября 2022 г.

Дело N А41-15613/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2022.

Полный текст постановления изготовлен 02.11.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Пилот-Ямк" - явившаяся Веселова Ж.А. не допущена к участию в судебном заседании в качестве представителя ввиду непредставления оригинала доверенности,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - Мамедова Т.Т. (представителя по доверенности от 17.11.2020),

от Министерства обороны Российской Федерации - Шабарова В.Д. (представителя по доверенности от 10.10.2022),

от Администрации городского округа Щелково Московской области - извещена, представитель не явился,

от ФГКУ "Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны России" - извещено, представитель не явился,

от ФГКУ "Центральное Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился,

от Федерального агентства лесного хозяйства - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 26.10.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 24.03.2022

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 30.06.2022

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-15613/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пилот-Ямк"

к Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерству обороны Российской Федерации

об обязании исключить сведения в отношении земельного участка,

третьи лица: Администрация городского округа Щелково Московской области, ФГКУ "Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны России", ФГКУ "Центральное Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пилот-Ямк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к Комитету по архитектуре и градостроительству Московской области (далее - комитет), Министерству обороны Российской Федерации (далее - министерство) об исключении из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества министерства квартал 21 лесотаксационный выдел 2, земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 площадью 1 889 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования под магазины, адрес: Московская область, Щелковский район, г. Щелково; об исключении сведений, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области), в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 о наложении на лесные участки в составе земель обороны и безопасности в границах лесничеств министерства.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация городского округа Щелково Московской области, ФГКУ "Территориальное управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны России", ФГКУ "Центральное Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.03.2022 заявление удовлетворено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 решение суда отменено в части удовлетворения требования об исключении сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области), в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 о наложении на лесные участки в составе земель обороны и безопасности в границах лесничеств министерства. В удовлетворении данного требования отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель комитета оставил рассмотрение кассационной жалобы спора на усмотрение суда кассационной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих полномочных представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей министерства и комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых решения в не отмененной части и постановления ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что обществу на основании договора купли-продажи земельного участка N 4078 от 17.02.2015, решения собственника о разделе земельного участка от 14.07.2015, протокола общего собрания участников общества принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 889 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером N 50:14:0051103:31, разрешенный вид использования: под магазины.

Государственная регистрация права собственности общества на этот земельный участок произведена 27.07.2015.

В последующем - 10.03.2017 разработан градостроительный план земельного участка, утвержденный распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 02.10.2017 N Г68/00372-14.

Обществом было получено разрешение на строительство N RU50-68-9271-2017.

При направлении документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требуется согласование департамента имущественных отношений министерства, между тем, по данным ИСОГД упомянутый земельный участок подпадает в лесные участки в составе земель обороны и безопасности в границах лесничеств Министерства обороны.

Уведомлением от 24.12.2019 N 7/10008 министерство отказало в согласовании строительства одноэтажного магазина на этом земельном участке.

Полагая, что надлежащих документов, свидетельствующих о пересечении спорного земельного участка с землями Монинского участкового лесничества министерства не имеется в связи с чем оснований для внесения в ИСОГД сведений о пересечении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 с землями министерства также нет, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал на отсутствие в ЕГРН сведений о границах Монинского участкового лесничества Московского лесничества министерства и на непредставление министерством надлежащих доказательств, которые могли бы свидетельствовать о пересечении рассматриваемых земельных участках с землями лесного фонда.

Принимая во внимание выводы судебной экспертизы, учитывая, что большая часть квартала N 21 расположена в границах населенного пункта г. Щелково, а также в соответствии с Генеральным планом большая часть данной территории (квартала N 21) используется с иными функциональными значениями, не связанными с ведением лесного хозяйства, в том числе и в месте расположения исследуемого объекта экспертизы, который располагается в зоне Ж-1 (предназначенной многоэтажной жилой застройки), суд отметил, что эти обстоятельства не позволяет сделать вывод о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 на земли Московского лесничества министерства.

В связи с этим суд первой инстанции удовлетворил требование общества об исключении из границ Монинского участкового лесничества Московского лесничества министерства квартал 21 лесотаксационный выдел 2, земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 площадью 1889 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под магазины, по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Щелково, согласно каталогу координат.

Суд апелляционной инстанции поддержал данные выводы суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции признал ошибочным выводы суда первой инстанции в части удовлетворения требования об исключении сведений, содержащихся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0051103:31 о наложении на лесные участки в составе земель обороны и безопасности в границах лесничеств министерства, с учетом нормативного правовой регламентации ИСОГД Московской области и в связи с тем, что сведения и документы, направленные уполномоченными органами в рамках межведомственного взаимодействия, и размещенные в указанной системе, сами по себе не нарушают какие-либо права и законные интересы общества.

Вопреки доводам кассационной жалобы министерства, выводы суда первой инстанции в поддержанной судом апелляционной инстанции части и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм Лесного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых решения в не отмененной части и постановления не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.03.2022 в не отмененной части и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу N А41-15613/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Ю.С. Петропавловская