Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 ноября 2022 г. N Ф05-27669/22 по делу N А40-233905/2021

г. Москва

15 ноября 2022 г.

Дело N А40-233905/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Дербенева А.А., Каменской О.В.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Чикунова Д.А., по доверенности от 18.01.2022

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев 08 ноября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2022,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛК Лизинг"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по г. Москве

третье лицо: Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области

о признании безнадежными к взысканию недоимки и задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛК Лизинг" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) о признании безнадежными к взысканию недоимку и задолженности по пеням и штрафам общества в сумме 4 114 179,55 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость: недоимка по налогу в сумме 3 438 350,78 руб., пени в сумме 515 878,16 руб., штраф в сумме 610,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - пени в сумме 37 006,87 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - недоимка в сумме 94 506,84 руб.; пени в сумме 27 826,90 руб.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, участвует Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, инспекция обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель инспекции поддержал приведенные в жалобе доводы, дал пояснения.

Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом путем размещения в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информации о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru. явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания, об участии в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) не заявили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами, инспекцией выдана справка N 5909102 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.09.2021 года, в которой отражена задолженность общества по налогам, сборам, штрафам и пени в общей сумме 4 114 179,55 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость: недоимка по налогу в сумме 3 438 350,78 рублей, пени в сумме 515 878,16 рублей, штраф в сумме 610,00 рублей.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - пени в сумме 37 006,87 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - недоимка в сумме 94 506,84 рублей, пени в сумме 27 826,90 рублей;

Из указанной справки следует, что указанная недоимка состоит из задолженности, сформированной по состоянию на 30 сентября 2016 года и образовавшейся в течение 2014-2016 гг.

Заявитель, полагая, что вышеуказанная задолженность является безнадежной ко взысканию, обратился с заявлением в суд.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 45, 46, 69, 70 Налогового кодекса, установив из представленных в материалы дела документов, что спорная сумма недоимки по налогам и страховым взносам, а также пеням и штрафу образовалась до 09 июня 2017 года (дата последнего решения о взыскании налога), ответчиком меры принудительного взыскания не принимались, третьим лицом в материалы дела также не представлены документы, подтверждающие меры принудительного взыскания, пришли к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафов, в том числе из-за нарушения сроков и порядка взыскания недоимок, а также пропущен срок для обращения в суд.

Кассационный суд обращает внимание на следующее.

В жалобе инспекция указала, что в связи с неуплатой НДС организации было выставлено требование N 31677 по состоянию на 15.11.2016 г. (недоимка по НДС 1 162944 руб., пени по НДС 58 048,75 руб.) со сроком уплаты 05.12.2016. В связи с неисполнением требования об уплате налога N 31677 по состоянию на 05.12.2016, налоговым органом, с соблюдением двухмесячного срока предусмотренного п. З ст. 46 НК РФ, вынесено решение N23410 от 20.12.2016 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Впоследствии налоговый орган вынес решение N913 от 01.02.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика. Вынесенное на основании вышеуказанного решения постановление N 913 от 01.02.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 1 217 656 руб., в том числе: налог -1 162 944 руб., пени в размере 54 712 руб., было направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с неуплатой НДС организации было выставлено требование N 34738 по состоянию на 09.12.2016 г. (недоимка по НДС 1 162 947 руб., пени по НДС 13 567,71 руб.) со сроком уплаты 29.12.2016. В связи с неисполнением требования об уплате налога N 34738 по состоянию на 29.12.2016, налоговым органом, с соблюдением двухмесячного срока предусмотренного п.З ст. 46 НК РФ, вынесено решение N 1089 от 26.01.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, a также электронных денежных средств. Впоследствии налоговый орган вынес решение N3061 от 18.04.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика. Вынесенное на основании вышеуказанного решения постановление N 3061 от 18.04.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 1 176 514,71 руб., в том числе: налог- 1 162 947 руб., пени в размере 13 567,71 руб., было направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с неуплатой НДС организации было выставлено требование N 296 по состоянию на 18.01.2017 г. (недоимка по НДС 1 162 947 руб., пени по НДС 25 972,46 руб.) со сроком уплаты 07.02.2017. В связи с неисполнением требования об уплате налога N 296 по состоянию на 18.01.2017 г., налоговым органом, с соблюдением двухмесячного срока вынесено решение N 2964 от 01.03.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Впоследствии налоговый орган вынес решение N 4137 от 06.06.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика. Вынесенное на основании решения постановление N 4137 от 06.06.2017 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме! 162 947 руб., в том числе налог - 1 162 947 руб., пени в размере 25 972,46 руб., было направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с неуплатой НДС организации было выставлено требование N 87519 по состоянию на 26.05.2017 г. (недоимка по НДС - 3050 руб., пени по НДС - 138 536,09 руб.) со сроком уплаты 16.06.2017. Постановление N 4135 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 141 586,09 руб., в том числе: налог - 3050 руб., пени в размере 138 536,09 руб., было направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с неуплатой НДС организации было выставлено требование N 15180 по состоянию на 07.05.2018 г. (штраф по НДС 610 руб. со сроком уплаты 28.05.2018 г. В связи с неисполнением требования об уплате налога N 15180 по состоянию на 28.05.2018 г., налоговым органом, с соблюдением двухмесячного срока было вынесено решение N 78758 от 26.06.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Впоследствии налоговый орган вынес решение N 23557 от 25.09.2018 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика. Вынесенное на основании решения постановление N2 3264 от 25.09.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 610 руб., в том числе: штраф по НДС - 610 руб., было направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с неуплатой НДС организации было выставлено требование N 2245 по состоянию на 25.05.2018 г. (пени по НДС 128 265, 44 руб. со сроком уплаты 15.06.2018 г. В связи с неисполнением требования об уплате налога налоговым органом, с соблюдением двухмесячного срока было вынесено решение N81548 от 10.07.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Впоследствии налоговый орган вынес решение N 18629 от 19.09.2018 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика. Вынесенное на основании решения постановление N 18235 от 19.09.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 95 626, 08 руб., в том числе пени по НДС - 95 626 руб., было направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Относительно задолженности по страховым взносам па ОМС и ПФР налоговый орган сообщил, что данная задолженность образовалась до 01.01.2017. Инспекцией были выставлены требования N 087801170016508 по состоянию на 17.01.2017, N 087801170020304 по состоянию на 18.01.2017, N78310 по состоянию на 18.04.2017, N78311 по состоянию на 18.04.2017. В связи с неисполнением вышеуказанных требований инспекцией были приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств N 23066 от 07.06.2017, N 23065 от 07.06.2017, N 250071 от 08.06.2017, N 25072 от 08.06.2017.

Суд округа полагает, что судами не была дана оценка доводам инспекции.

Кроме того, в материалах дела имеются приобщенные к отзыву инспекции:

- требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика,

- решения о взыскании за счет имущества налогоплательщика,

- постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика.

Судами также не была дана оценка данным документам.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными. Они подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 АПК РФ, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть изложенное; дать оценку доводам ответчика; дать оценку представленным инспекцией в дело требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решениям о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика, решениям о взыскании за счет имущества налогоплательщика, постановлениям о взыскании за счет имущества налогоплательщика; установить, выставлялись ли указанные требования, решения, постановления в надлежащий срок; разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 по делу N А40-233905/2021 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

А.А. Дербенев О.В. Каменская