|
16 ноября 2022 г.
|
Дело N А40-272396/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2022.
Постановление в полном объеме изготовлено 16.11.2022.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего - судьи Красновой С.В.
судей Беловой А.Р., Федуловой Л.В.,
при участии в заседании:
от ПАО "Выборг-Банк": не явился, извещен,
от МИФНС N 46 по г. Москве: Шмелев Е.А. по дов. от 10.10.2022,
от ООО "Мадлидер": не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ПАО "ВыборгБанк" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022 по делу N А40-272396/2021
по заявлению ПАО "Выборг-Банк"
к МИФНС N 46 по г. Москве
о признании незаконным решение
третье лицо: ООО "Мадлидер"
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Выборг-Банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - инспекция) о признании незаконным решения об исключении ООО "Мадлидер" (ИНН: 7735140871) из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022, в удовлетворении требований отказано.
Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Банка. Заявитель просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.
Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили. Отводов составу суда не поступило.
До рассмотрения кассационной жалобы от инспекции поступил отзыв в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель инспекции против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить судебные акты без изменения.
Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ООО "Мадлидер" 17.08.2018 инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений (ГРН 8187748815983).
29.03.2021 было принято решение N 27714 о предстоящем исключений юридического лица - ООО "Мадлидер" из ЕГРЮЛ.
31.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217702582337 в отношении ООО "Мадлидер" о принятие решения о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ при наличие в реестре сведений о недостоверности в отношении генерального директора и учредителя общества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) 31.03.2021 сведения о предстоящем исключении ООО "Мадлидер" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч. 2 N 12 (831) от 31.03.2021/10440.
В течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр. 2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Мадлидер".
15.07.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Мадлидер" внесена запись за ГРН 2217706245843 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.
Банк является кредитором общества, что подтверждено решением Тимирязевского районного суда г.Москвы от 27.02.2018 по делу N 2-89/2018, которым с ООО "Мадлидер", Агаповой Е.Б. солидарно в пользу ПАО "Выборг-Банк" взыскана задолженность по кредитному договору в размере 10 770 070,74 руб.
25.10.2019 на основании исполнительного листа Дорогомиловским ОСП возбуждено исполнительное производство, осуществляются мероприятия по обращению взыскания на имущество должника.
Банк указал, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке в период ведения исполнительного производства приводит к необоснованному ограничению прав кредитора.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием обращения Банка в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, руководствуясь статьями 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, суд исходил из правомерности вынесенного инспекцией решения об исключении ООО "Мадлидер" из ЕГРЮЛ.
При этом суд указал на то, что в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ кредиторы не лишены права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в статье 53.1 Кодекса.
Суд пришел к выводу, что наличие у ООО "Мадлидер" непогашенной задолженности перед кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может свидетельствовать о незаконности таких действий регистрирующего органа.
После принятия решения N 27714 от 29.03.2021 о предстоящем исключении ООО "Мадлидер" из ЕГРЮЛ возражения от ПАО "Выборг-Банк" в отношении исключения указанного юридического лица до настоящего времени в инспекцию не поступали, что, по мнению суда, указывает на пассивное поведение заявителя, не воспользовавшегося предоставленным ему правом заявить возражения, и свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны заявителя.
Вместе с тем, в силу части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реали
