Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2022 г. N Ф05-27814/22 по делу N А41-90580/2021

г. Москва

17 ноября 2022 г.

N А41-90580/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи В.В. Кресса,

судей И.В. Лазаревой, Е.Ю. Филиной

при участии в заседании:

от заявителя (Акционерного общества "МОСОБЛГАЗ") - Титовой А.В., по доверенности N 12-07/124 от 01.02.2022,

от заинтересованного лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области) - не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 апреля 2022 года по делу N А41-90580/2021

по заявлению Акционерного общества "МОСОБЛГАЗ"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "МОСОБЛГАЗ" (далее - АО "МОСОБЛГАЗ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), оформленного уведомлением от 13 октября 2021 года N КУВД-001/2020-30476358/4, об отказе в государственной регистрации прав и об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности АО "МОСОБЛГАЗ" на объект газового хозяйства - распределительный газопровод среднего давления, протяженностью 326 м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/пос. Никольское, с. Луцино, ул. Ливадия, д. 33, с кадастровым номером 50:20:0090110:1192 (далее - объект недвижимости) (л.д.2-5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 января 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 апреля 2022 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы Управление Росреестра ссылается на нарушение судами норм материального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Регистрирующий орган указывает на правомерность отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности заявителя, поскольку объект недвижимости с кадастровым номером 50:20:0090110:1192 отсутствует в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в кассационной инстанции была своевременно опубликована на официальном интернет-сайте: https://kad.arbitr.ru/.

До рассмотрения кассационной жалобы от АО "МОСОБЛГАЗ" поступил письменный отзыв, в котором общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражным судом Московского округа на основании статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 10 ноября 2022 года.

АО "МОСОБЛГАЗ" обеспечил явку своего представителя до объявления перерыва в судебном заседании.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этого лица.

Изучив доводы кассационной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 23 декабря 2020 года через отделение МКУ "МФЦ Наро-Фоминского городского округа" Московской области в г. Апрелевка АО "МОСОБЛГАЗ" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта газового хозяйства - распределительного газопровода среднего давления, протяженностью 326 м., расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/пос. Никольское, с. Луцино, ул. Ливадия, д. 33, с кадастровым номером 50:20:0090110:1192 (л. д. 8).

Уведомлением от 14 января 2021 года N КУВД-001/2020-30476358/1 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию прав до 14 апреля 2021 года в связи отсутствием объекта недвижимости с кадастровым номером 50:20:0090110:1192 в сведениях ЕГРН (л. д. 9).

13 апреля 2021 года обществом подано заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости (л.д.10).

Уведомлением от 20 апреля 2021 года N КУВД-001/2020-30476358/2 Управление Росреестра приостановило осуществление действий по государственной регистрации прав до 13 октября 2021 года (л. д. 11).

27 августа 2021 года обществом подано заявление о предоставлении дополнительных документов N МФС-0555/2021-1976551-1, а именно выписки из ЕГРН на недвижимое имущество от 20 августа 2021 года (л.д.12).

Управлением Росреестра вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, оформленное уведомлением от 13 октября 2021 года N КУВД-001/2020-30476358/4, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности (л.д. 14).

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, полагая, что отказ является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, АО "МОСОБЛГАЗ" обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Согласно части 1 статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались положениями статей 14, 18, 21 Федерального закона N 218-ФЗ, исходили из того, что 27 августа 2021 года обществом представлено в регистрирующий орган заявление с приложенной к нему выпиской из ЕГРН на объект газового хозяйства - распределительный газопровод среднего давления, протяженностью 326 м., расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/пос. Никольское, с. Луцино, ул. Ливадия, д. 33, с кадастровым номером 50:20:0090110:1192 (л. д. 15-21), необходимой для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав.

На основании вышеизложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на объект газового хозяйства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемое АО "МОСОБЛГАЗ" решение Управления Росреестра, оформленное уведомлением от 13 октября 2021 года N КУВД-001/2020-30476358/4, об отказе в государственной регистрации прав не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, а также сводятся к несогласию с принятыми судебными актами и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем они не могут являться основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 АПК РФ.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 апреля 2022 года по делу N А41-90580/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.В. Кресс

Судьи

И.В. Лазарева Е.Ю. Филина