Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2022 г. N Ф05-29116/22 по делу N А41-46048/2019

город Москва

17 ноября 2022 г.

Дело N А41-46048/19

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Комитета лесного хозяйства Московской области: Дюдякова Д.И. (дов. N 28ДОВ-468 от 22.12.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ГСК "Парковый": Карамышевой Д.М. (дов. от 11.10.2021 г.);

от третьего лица ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Рослесхоза: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации городского округа Балашиха: не явились, извещены;

от третьего лица Бурова А.А.: не явились, извещены;

от третьего лица Алешина В.В.: не явились, извещены;

от третьего лица Бутакова Н.В.: не явились, извещены;

от третьего лица Лазуткина С.В.: Лазуткина С.В. (лично, паспорт), Волкова В.В. (по заявлению в судебном заседании);

от третьего лица Завидского Г.В.: не явились, извещены;

от третьего лица Уткина М.А.: не явились, извещены;

от третьего лица Борисова Ю.В.: Борисова Ю.В. (лично, паспорт);

рассмотрев 17 ноября 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2022 г.,

по делу N А41-46048/19

по иску Комитета лесного хозяйства Московской области

к гаражно-строительному кооперативу "Парковый"

об обязании освободить лесной участок,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Федеральное агентство лесного хозяйства; Администрация городского округа Балашиха; Буров Алексей Анатольевич; Алешин Вадим Владимирович; Бутаков Никита Владимирович; Лазуткин Сергей Владимирович; Завидский Геннадий Васильевич; Уткин Михаил Александрович; Борисов Юрий Викторович,

УСТАНОВИЛ: 26 февраля 2018 г. государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании земель лесного участка в составе земель лесного фонда Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества в выделе 11 квартала 68, расположенного на территории городского округа Балашиха, вблизи улицы Советская (ЛЭП (линии электропередач), был выявлен факт самовольного занятия и использования земель лесного фонда на общей площади около 0,15 га, а именно: использование гаражных секций (боксов), имеющих порядковые номера, входящих в состав гаражно-строительного кооператива "Парковый" (далее - ГСК "Парковый", кооператив, ответчик) без специальных разрешительных документов под их размещение (акт осмотра территории лесного участка от 26 февраля 2018 г.).

Вышеуказанный лесной участок площадью 0,15 га включен в состав земель лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства (Планшет N 1 Горенский лесопарк. Таксационное описание) и входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:132373, сведения о котором внесены в Единые государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) с указанием границ лесного участка.

По факту самовольного использования лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Горенского участкового лесничества Ногинского филиала Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - ГКУ МО "Мособллес"), в отношении ГСК "Парковый" был составлен протокол об административном правонарушении от 20 марта 2018 г. N 12-025/2018 и выдано предписание от 20 марта 2018 г. об устранении нарушений лесного законодательства.

Постановлением начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 23 апреля 2018 г. N 12-025/2018 ГСК "Парковый" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Согласно акту осмотра лесного участка от 16 апреля 2019 г. в составе земель государственного лесного фонда площадью 0,15 га ГСК "Парковый" без специальных разрешительных документов самовольно заняло (использует) территорию в выделе 11, квартала 68 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества под ЛЭП (линии электропередач) под размещение гаражных секций, которые имеют порядковые номера, выполненные из силикатного кирпича и красного кирпича, при въезде справа находится двухэтажное строение, две строительные бытовки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета лесного хозяйства Московской области в Арбитражный суд Московской области с иском об обязании ГСК "Парковый" освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 68 выделе 11 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества от размещенных гаражных боксов (секций) и приведении земельного участка лесного фонда после освобождения в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), Администрация городского округа Балашиха.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2019 г. исковые требования удовлетворены.

Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. суд апелляционной инстанции в порядке части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку судом первой инстанции допущены нарушения пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Буров Алексей Анатольевич (далее - Буров А.А.), Алешин Вадим Владимирович (далее - Алешин В.В.), Бутаков Никита Владимирович (далее - Бутаков Н.В.), Лазуткин Сергей Владимирович (далее - Лазуткин С.В.), Завидский Геннадий Васильевич (далее - Завидский Г.В.), Уткин Михаил Александрович (далее - Уткин М.А.), Борисов Юрий Викторович (далее - Борисов Ю.В.).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2022 г. решение Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2019 г. по настоящему делу отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзывах на кассационную жалобу ГСК "Парковый", Лазуткин С.В., Борисов Ю.В. просят постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседание суда кассационной инстанции представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ГСК "Парковый", Лазуткин С.В., Борисов Ю.В. против ее удовлетворения возражали.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Из пункта 36 указанного Постановления следует, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Согласно части 5 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В части 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих о занятии ответчиками земельных участков лесного фонда.

Судом установлено, что ГСК "Парковый" на основании решения от 07 июля 1966 г. N 15/360 "Об организации коллектива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомашин и мотоциклов личных владельцев в районе высоковольтного коридора в 6 квартале гор. Балашиха II" 07 февраля 1969 г. было вынесено решение N 14/1 "Об отводе земельного участка автокооперативу "Парковый".

09 июня 1972 г. вынесено решение N 395/12 "О выдаче ордеров членам кооператива "Парковый".

26 декабря 1995 г. между Администрацией Балашихинского района (арендодатель) и ГСК "Парковый" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 223 (срок действия договора с 1995 года по декабрь 2005 года).

По истечению срока договора аренды ГСК "Парковый" было отказано в его продлении и на основании уведомления действие договора было прекращено.

Согласно Акту осмотра территории лесного участка от 26 февраля 2018 г. при патрулировании земель лесного участка в составе земель лесного фонда Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества был обнаружен факт самовольного занятия и использования лесного участка, расположенного в выделе11 квартала N 68, при этом ГСК "Парковый" произвело самовольное занятие и использование лесного участка без специальных разрешительных документов под размещение гаражных боксов (секций) на площади 0,15 га.

Судом установлено, что гаражные боксы принадлежат на праве собственности физическим лицам, о чем ответчиком представлены списки всех членов ГСК "Парковый", а также справки, подтверждающие, что всеми членами ГСК "Парковый" внесены паевые взносы, а в отношении части гаражных боксов в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности.

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требование истца в части обязания освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 68 выделе 11 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества от размещенных гаражных боксов (секций) не подлежит удовлетворению, поскольку гаражные боксы ответчику не принадлежат.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

При таком положении постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2022 г. по делу N А41-46048/19 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко