Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2022 г. N Ф05-24614/22 по делу N А40-285206/2021

г. Москва

17 ноября 2022 г.

Дело N А40-285206/2021

Судья Каменская О.В.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу ООО "Абсолют" на принятые в порядке упрощенного производства решение от 06 июня 2022 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 05 августа 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ГУ - ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области

к ООО "Абсолют"

о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2022 года с ООО "Абсолют" в пользу ГУ - ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области взысканы финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год в размере 41.000 руб., остальной части требований, отказано, в связи с оплатой штрафа в размере 1.000 руб. по платежному поручению N 22 от 09.02.2022.

Постановлением от 05 августа 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда, решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2022 года, оставлено без изменения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Абсолют" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит суд округа отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен в материалы дела.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, ООО "Абсолют" будучи страхователем, обязан представить в ГУ-ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2020 года не позднее 01.03.2021.

Согласно акту ООО "Абсолют" нарушены требования п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Суды установили, что в адрес страхователя 23.04.2021 направлено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, обнаруженных в ходе проведенной сверки наличия на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ и данных расчетов по страховым взносам, представляемых плательщиками в налоговые органы за отчетные периоды 2017-2020 годы.

После получения уведомления уточненных (исправленных) сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 года в отношении 82 застрахованных лиц страхователем не представлено.

В связи с чем, страхователь привлечен к ответственности в виде штрафных санкций в сумме 41.000 руб. (82 застрахованных лица * 500 руб.).

Вместе с тем, ООО "Абсолют" обязан представить в ГУ-ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года не позднее 15.03.2021.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что 15.03.2021 страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - февраль 2021 год на (67 застрахованных лиц) посредством почтовой связи, что подтверждается копией конверта со штампом почтового отправления, то есть с нарушением установленного законом порядка предоставления сведений.

В связи с чем, страхователь привлечен к ответственности в виде штрафных санкций в сумме 1.000 руб. за нарушение порядка представления сведений.

По факту нарушения составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 30.06.2021 N 087S18210172697 (СЗВ-СТАЖ); от 02.06.2021 N 087S18210149868 (СЗВ-М) с указанием времени, даты и места рассмотрения материалов проверки.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах Пенсионным фондом вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.07.2021 N 087S19210189360 (СЗВ-СТАЖ), от 01.07.2021 N 087S19210171564 (СЗВ-М).

Впоследствии в адрес общества выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 16.08.2021 N 087S01210216401 (СЗВ-СТАЖ); от 21.07.2021 N 087S01210194409 (СЗВ-М) на общую сумму 42.000 руб. Решения и требования направлены в адрес общества посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншот распечаткой программы электронного документооборота с сопроводительным текстовым сообщением и по почте, что подтверждается реестром, квитанцией почтового отделения.

Однако штраф в размере 42.000 руб. страхователем на момент обращения с заявлением в суд не оплачен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы сведения, установленные в данном пункте.

В соответствии ст. 17 Закона N 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1.000 рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, вышеуказанной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной ст. 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением N 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая ст. ст. 11, 17 Закона и Инструкции, перечень утвержденных постановлением N 83п форм сведений СЗВ-М, суд первой инстанции исходил из того, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что Обществом не представлено в материалы дела доказательств того, что страхователем самостоятельно были выявлены ошибки в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц, а также доказательств направления (предоставления) в установленный законом пятидневный срок, сведений имеющие расхождение, как указано в уведомлении Пенсионного фонда от 23.04.2021.

Обществом признана вина за нарушение порядка предоставления формы СЗВ-М за февраль 2021, представлено платежное поручение N 22 от 09.02.2022 в подтверждение оплаты суммы штрафных санкций в размере 1.000 руб.

Суд округа считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного требования о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2020 год в размере 41.000 руб. обоснованно удовлетворены.

В остальной части требований о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период февраль 2021 года правомерно отказано, в связи с оплатой штрафа в размере 1.000 руб. по платежному поручению N 22 от 09.02.2022.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы апелляционных судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов, суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно.

Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие неправильных судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2022 года по делу N А40-285206/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Судья

О.В. Каменская