Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 ноября 2022 г. N Ф05-29897/22 по делу N А40-40818/2022

г. Москва

29 ноября 2022 г.

Дело N А40-40818/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.11.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве: не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве: Власов Д.Е. по дов. от 17.01.2022,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 по делу N А40-40818/2022

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в г. Москве (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве (далее - Управление) о признании незаконными решения от 10.12.2021 N КУВД-001/2021-36270656. PK.PVDMPC-2021-09-01-610801; N КУВД-0012021-36269176. PKPVDMFC-2021-09-01-606l85; N КУВД-001/2021-36279710. PKPVDMFC-2021-09-01-640414; N КУВД-001/2021-36279720. РКРVDMFC-2021-09-01-640462; N КУВД-001/2021-36279718, PKPVDMFC-2021-09-01-640455; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 3. с кадастровым номером 50:21:0100310:249: г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 4. с кадастровым номером 50:21:0100310:254; г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 9. с кадастровым номером 50:21:0100310:268; г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 11, с кадастровым номером 50:21:0100310:231; г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 12, с кадастровым номером 50:21:0100310:233.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Заявитель своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель Управления доводы и требования кассационной жалобы поддержал.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель обратился в Управление с заявлениями об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 3, с кадастровым номером 50:21:0100310:249: г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 4. с кадастровым номером 50:21:0100310:254; г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 9, с кадастровым номером 50:21:0100310:268; г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 11, с кадастровым номером 50:21:0100310:231; г. Москва, п. Внуковское, ул. Довженко, д. 12, с кадастровым номером 50:21:0100310:233.

Сообщениями от 10.12.2021 Управление отказало в государственной регистрации права собственности Российской Федерации: N КУВД-001/2021-36270656, PKPVDMFC-2021-09-01-610801 в отношении объекта с к/н 50:21:0100310:249; N КУВД-001/2021-36269176, PKPVDMFC-2021-09-01-606185 в отношении объекта с к/н 50:21:0100310:254; N КУВД-001/2021-36279710, PKPVDMFC -2021-09-01-640414 в отношении объекта с к/н 50:21:0100310:268; N КУВД-001/2021-36279720, PKPVDMFC-2021-09-01-640462 в отношении объекта с к/н 50:21:0100310:231, N КУВД-001/2021-36279718, PKPVDMFC-2021-09-01-640455 в отношении объекта с к/н 50:21:0100310:233.

Отказывая в регистрации права собственности, Управление указало на непредставление заявителем правоустанавливающих документов, содержащие сведения о заявленных к регистрации объектах недвижимого имущества, необходимых для государственной регистрации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Заявитель действует на основании Положения "О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве" (Положение), утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 года N 67.

В соответствии с пунктом 4.1 раздела II Положения Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также в отношении федерального недвижимого имущества, расположенного на территории города Москвы, в том числе составляющие казну Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1.1 Положения Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В состав приложений к вышеназванным заявлениям были приложены выписки из реестра федерального имущества, которые в силу статьи 13 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447, является документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре.

Согласно приложенным выпискам основанием возникновения права собственности Российской Федерации на объекты является Постановление Верховного Совет Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно пункту 2 раздела 2 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности. отнесено имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из соответствующего бюджета Российской Федерации или СССР.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы по делам N N А40-131220/2014 и А40-235713/16 установлен юридически значимый факт отнесения недвижимого имущества к собственности Российской Федерации.

Суды пришли к выводу, что имущество Литературного фонда РСФСР является исключительно федеральной собственностью, поскольку недвижимое имущество Союза писателей СССР и Литфонда СССР создавалось за счет государства путем прямого и косвенного финансирования, а также предоставлением зданий и земли на условиях безвозмездного и бессрочного пользования.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты возникло в силу прямого указания закона в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, в связи с чем отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты недвижимости не соответствует Закону о регистрации и нарушает права и интересы заявителя.

Аналогичная позиция судов изложена в решениях по делам N N А40-27469/2020, А40-160526/2020, А40-251821/2020.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судами перовой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 по делу N А40-40818/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

А.Р. Белова Е.Ю. Филина