Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2023 г. N Ф05-33154/22 по делу N А41-52759/2022

город Москва

18 января 2023 г.

Дело N А41-52759/22

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2023 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Мошкин М.И., доверенность от 24.03.2022;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев 11 января 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - ООО "Воплощение"

на решение от 19 августа 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 31 октября 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-52759/22

по заявлению ООО "Воплощение"

об оспаривании решений

к Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Воплощение" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области (далее - инспекция) об оспаривании постановлений от 17.06.2022 N 04-27/0464@ и от 30.06.2022 N 04-27/0502@ об отказе в прекращении исполнения 10 постановлений о назначении административных наказаний, а именно: постановления от 30.10.2020 N 50742028900018000004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 160.315,98 руб.; постановления от 30.12.2020 N 50742033000132400004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14.528,47 руб.; постановления от 30.12.2020 N 50742033000113400004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31.112,66 руб.; постановления от 03.03.2021 N 50742104600021500004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 283.262,34 руб.; постановления от 03.03.2021 N и50742104600034800004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 23.659,87 руб.; постановления от 08.04.2021 N 50741076000632000004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 318.544,20 руб.; постановления от 08.04.2021 N 5074107600072200004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65.250 руб.; постановления от 11.05.2021 N 50742110400103400004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 81.750 руб.; постановления от 11.05.2021 N 50742110400073100004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 266.739,55 руб.; постановления от 01.07.2021 N 50742116100064400004, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 49.500 руб. и о прекращении исполнения вышеуказанных постановлений о назначении административных наказаний.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 августа 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Воплощение" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 10 постановлениями инспекции общество признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административных штрафов.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области по делам N N А41-78184/20, А41-6800/21, А41-6818/21, А41-22628/21, А41-21867/21, А41-30570/21, А41-30573/21, А41-39900/21, А41-39906/21, А41-53044/21 указанные выше постановления инспекции о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, признаны законными и обоснованными.

30.05.2022 и 27.06.2022 общество обратилось в инспекцию с заявлениями о прекращении исполнения вышеуказанных постановлений о назначении административного наказания.

Решениями инспекции от 17.06.2022 N 04-27/0464@ и от 30.06.2022 N 04-27/0502@ в прекращении исполнения постановлений о назначении административных наказаний отказано.

Не согласившись с принятыми инспекцией решениями, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с соответствующим заявлением.

Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ определено, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Указанная норма введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Вместе с тем, размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, исчисляется в процентном отношении к денежному выражению выявленных незаконных валютных операций, то есть при его назначении, безусловно, учитывается характер события административного правонарушения и степень его общественной опасности, исходя из масштаба (количества отдельных противоправных действий) и длительности повторяющихся однородных нарушений.

Суды правомерно отметили, что нормы КоАП РФ не предусматривают иной порядок расчета штрафа за рассматриваемое правонарушение, возможность и способ выбора в качестве базы для расчета административного наказания только одной незаконной валютной операции с фактическим освобождением от наказания в отношении остальных незаконных валютных операций.

Соответственно, суды правомерно указали, что при назначении наказания по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ с учетом правила, установленного частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ, общий размер штрафа не изменится, в связи с чем введение с 06.04.2022 нового правового регулирования не свидетельствует об улучшении положения общества и смягчении административного наказания (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ), применительно к спорным нарушениям.

Суды отметили, что Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" об уменьшении размера штрафа вступил в силу с 24.07.2022, то есть уже после принятия оспариваемых решений 17.06.2022 N 04-27/0464@ и от 30.06.2022 N 04-27/0502@.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 августа 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 года по делу N А41-52759/22 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Воплощение" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко