Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 апреля 2006 г. N А64-351/05-13 Поскольку с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам Учреждение ПФ обратилось в суд по истечении пресекательного срока, то оснований для взыскания задолженности, а также пени, начисленных за несвоевременную уплату данной задолженности, не имелось. В удовлетворении заявления Учреждения в вышеуказанной части отказано судом кассационной инстанции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 7 апреля 2006 г. N А64-351/05-13
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 2006 г. N 9129/06 настоящее постановление в части отказа Управлению Пенсионного фонда РФ во взыскании с кооператива недоимки по страховым взносам и пени отменено

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 сентября 2005 г. N А64-351/05-13

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от органа пенсионного страхования - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от организации - Е.Е.А. - представителя, доверенность от 11.01.2006 N 2;

рассмотрев кассационную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Д" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2005 по делу N А64-351/05-13, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Д" (далее - Кооператив) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, всего в сумме 1 466 427,75 руб.

Решением суда от 29.03.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.05.2005 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 09.09.2005 решение от 29.03.2005 и постановление от 24.05.2005 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда от 13.12.2005 заявленные требования удовлетворены в части взыскания 958 745,91 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Кооператив просит изменить решение и постановление суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Как видно из материалов дела, установив наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 464 659 руб., за 2003 год в сумме 488 718 руб., а также за 2004 год в сумме 243 649 руб., в адрес Кооператива Учреждением направлено требование от 16.11.2004 N 10 об уплате данных сумм, а также 269 401,75 руб. пени.

Поскольку в срок, указанный в требовании, суммы задолженности и пени уплачены не были, Учреждение 29.01.2005 обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции обоснованно указал на истечении срока давности взыскания задолженности и пени за 2002 год, а также взыскал сумму задолженности и пени за 2004 год.

Однако, взыскивая 488 718 руб. задолженности за 2003 год, а также 89 920,84 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату данной задолженности, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания данной задолженности не нарушен.

Кассационная инстанция полагает, что данный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты и должно содержать срок уплаты недоимки - 10 дней с момента направления требования налогоплательщику. При неисполнения требования исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано в соответствующий суд в силу статьи 48 НК РФ в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Данный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению.

Пропуск срока направления требования об уплате недоимки (ст. 70 Налогового Кодекса РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекатсльного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ).

Пунктом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Oт 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой 1 Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к плательщику.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании сбора или пени за счет имущества плательщика судам необходимо проверять, не истек ли установленный п. 3 ст. 48 срок для обращения в суд.

В п. 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения ст. ст. 48 и 70 НК РФ.

В соответствии со ст. 23, п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, под которым понимается календарный год, по истечении которого и следует исчислять пресекательный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ. При этом данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей и страховых взносах страхователь отражает в соответствующих расчетах и декларациях, представляемых в налоговый орган.

Так, согласно п. 6 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренный ст. 70 НК РФ срок направления требования об уплате задолженности по итогам года следует исчислять с момента представления страхователем вышеуказанной декларации.

Поскольку с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2003 год Учреждение обратилось в суд 20.01.2005, то есть по истечении пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, то оснований для взыскания задолженности за 2003 год в сумме 488 718 руб., а также 89 920,84 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату данной задолженности не имелось. В удовлетворении заявления Учреждения в вышеуказанной части следует отказать.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит также отмене в части взыскания с Кооператива госпошлины в сумме 2 151,75 руб.

В остальной части, решение суда по настоящему делу подлежит оставлению без изменения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288 ст. 289. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2005 по делу N А64-3 51/05-13 в части взыскания задолженности за 2003 год в сумме 488 718 руб., пени в сумме 89 920,84 руб., а также госпошлины в сумме 2 151,75 руб. отменить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области о взыскании задолженности за 2003 год в сумме 488 718 руб. и пени в сумме 89 920,84 руб. отказать.

В остальной части решение суда от 13.12.2005 подлежит оставлению без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.