Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 августа 2007 г. N А14-13666/2006/695/23 Поскольку в арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней Управление Пенсионного Фонда обратилось за пределами совокупности сроков, предусмотренных НК РФ, суд кассационной инстанции отказал в иске о взыскании пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 августа 2007 г. N А14-13666/2006/695/23
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2008 г. N 16933/07 настоящее постановление частично отменено

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Советскому району города Воронежа - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Федерального государственного унитарного предприятия "Т" - М.Р.А. - представителя, доверенность от 13.09.2006, выдана на срок до 31.12.2007,

рассмотрев кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Т" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.11.2006 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 по делу N А14-13666/2006/695/23, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Советскому району города Воронежа (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом уточнений) о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Т" (далее - Предприятие) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 в размере 5 173 756,58 руб., в том числе 4 792 812,58 руб. - на страховую часть пенсии, 380 944 руб. - на накопительную часть пенсии, и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002-2005 годы в размере 1 465 269,38 руб., в том числе 1 321 209,11 руб. - на страховую часть пенсии, 144 060,27 руб. - на накопительную часть пенсии.

Решением от 27.11.2006 суд удовлетворил заявленные требования в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 173 756,58 руб. и пени в сумме 1 465 269,38 руб. В части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 524 794,42 руб. производство по делу прекращено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 и решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.11.2006 в части взыскания пеней, начисленных на задолженность Предприятия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 450 698,37 руб.; за 2003 год в сумме 647 169,39 руб. в связи с неправильным применением норм материального права. Отказать Учреждению в удовлетворении требований в указанной части.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Учреждением проведена проверка предприятия в ходе которой установлено, что страхователем не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 173 756,58 руб. за 2005 год.

По результатам проверки за неуплату в установленный законом срок суммы страховых взносов за 2002-2005 годы органом пенсионного страхования Предприятию начислены пени в размере 1 465 269,38 руб., в том числе 1 321 209,11 руб. - на страховую часть пенсии, 144 060,27 руб. - на накопительную часть пенсии.

Поскольку требования от 05.05.2006 N 3040 и от 22.05.2006 N 3256 об уплате указанных сумм добровольно страхователем исполнены не были орган пенсионного страхования обратился в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

При рассмотрении настоящего спора судебные инстанции пришли к выводу о том, что пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 450 698,37 руб.; за 2003 год в сумме 647 169,39 руб. подлежат взысканию.

Кассационная инстанция полагает, что с данными выводами судебных инстанций следует не согласиться.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пункт 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу ст. 24 Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный период).

Таким образом, пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В силу ст. 2 Закона N 167 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 25 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2006) не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежали применению соответствующие нормы Кодекса.

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате согласно расчету (декларации), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. При этом под расчетным периодом понимается календарный год (пункт 1 статьи 23 Закона).

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Следовательно, с учетом приведенных норм Закона N 167-ФЗ срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2002 год истекает 15.04.200, а за 2003 год - 15.04.2004.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока на направление требования.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (10 дней), а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

В данном случае последним сроком для подачи искового заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год и соответствующих пеней следует считать 25.01.2004, а за 2003 год - 25.01.2005.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней Управление Пенсионного Фонда обратилось 13.09.2006, то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных статьями 48,70 НК РФ.

То обстоятельство, что недоимка за 2002 и за 2003 годы взыскана решениями Арбитражного суда от 01.06.2004 и от 29.09.2004 соответственно не была погашена в связи с чем начислены пени за 2002-2003 годы за период с 15.04.2005 по 14.04.2006 не может быть принято во внимание, поскольку данные суммы начислены с нарушением указанных выше требований законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.11.2006 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.14.2007 по делу N А14-13666/2006/695/23 в части взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 450 698,37 руб., за 2003 год в сумме 647 169,39 руб. отменить.

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Советскому району города Воронежа о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Т" пени за 2002 год в сумме 450 698,37 руб.; за 2003 год в сумме 647 169,39 руб. отказать.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Т" государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела судом первой инстанции в сумме 16 989 руб. апелляционным судом в сумме 1 000 руб., а также государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1 000 руб.

В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.