Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 июля 2023 г. N Ф05-14374/23 по делу N А41-65266/2019

г. Москва

13 июля 2023 г.

Дело N А41-65266/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2023.

Полный текст постановления изготовлен 13.07.2023.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Паньковой Н.М.,

судей: Каменецкого Д.В., Савиной О.Н.

при участии в заседании:

председатель правления ТСН "Петровские дали" Дмитриев И.В. - лично (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ от 11.10.2022);

от Администрации Дмитровского городского округа Московской области - Котова Е.А (доверенность от 30.12.2022),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Дмитровского городского округа Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2022, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по заявлению конкурсного управляющего об обязании Администрации Дмитровского городского округа Московской области принять имущество в муниципальную собственность с выплатой компенсации в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Курорт-Сервис"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2020 в отношении ООО "Курорт-Сервис (ИНН 5007072606) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 27.08.2020. Конкурсным управляющим должника утвержден член Ассоциации СРО ОАУ "Лидер" Колесников Михаил Александрович (ИНН 772500229283, номер в реестре арбитражных управляющих - 6294, адрес для направления корреспонденции: 115191, г. Москва, Б. Староданиловский пер., д, стр. 9, 9208).

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2020 конкурсным управляющим ООО "Курорт-Сервис" суд утвердил члена СРО ОАУ "Лидер" Кузнецову Евгению Александровну (ИНН 366605505477, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих 15233, адрес для направления корреспонденции: 394000, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Бакунина, д. 43, 304).

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством, в котором просил обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области принять имущество в муниципальную собственность с выплатой компенсации за следующие объекты:

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:42 площадью 4 604 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 4 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:73 площадью 4 233 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 11 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:116 площадью 3 912 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 13 (земли населенных пунктов);

Газопровод. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0000000:78998, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, площадью 4 040 кв. м,

Газопровод. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:276, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, ул. Екатерининская и Шведская, площадью 481 кв. м;

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:104 площадью 3 998 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 9 (земли населенных пунктов);

Сеть водопровода. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:285, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, улицы: Шереметьевская, Меньшиковская, Балтийская, Невская, Голландская, Шведская, площадью 4 437 кв. м;

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:41 площадью 4 668 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 2 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:117 площадью 4 475 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 12 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:118 площадью 4 654 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 14 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:45 площадью 2 021 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 8 (земли населенных пунктов);

Электроснабжение. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:286, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, улицы: Шереметьевская, Меньшиковская, Балтийская, Невская, Голландская, Шведская, площадью 1 кв. м,

Сети связи. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:252, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, улицы: Шереметьевская, Меньшиковская, Балтийская, Невская, Голландская, Шведская, площадью 1 кв. м;

Газопровод. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0000000:94251, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино;

Канализация. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:269, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, улицы: Шереметьевская, Меньшиковская, Балтийская, Невская, Голландская, Шведская, площадью 1 кв. м;

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:95 площадью 3 928 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 7 (земли населенных пунктов);

Освещение (сети). Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:282, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, улицы: Шереметьевская, Меньшиковская, Балтийская, Невская, Голландская, Шведская, площадью 1 кв. м;

Ливневая канализация. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0060407:288, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, улицы: Шереметьевская, Меньшиковская, Балтийская, Невская, Голландская, Шведская;

Насосная станция. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060401:543, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, в районе д. Круглино, площадью 5 кв. м;

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:81 площадью 3 785 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 10 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:115 площадью 3 333 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 15 (земли населенных пунктов);

Трансформаторная подстанция. Объект незавершенного строительства, кадастровый номер 50:04:0060401:538 площадью 8,1 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино;

Газопровод, пункт ГРПБ. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060401:553, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, в районе д. Круглино, площадью 11,3 кв. м;

Канализационная, насосная станция. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060401:544, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, в районе д. Круглино, площадью 39 кв. м;

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:43 площадью 4 507 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 3 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:103 площадью 4 481 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 5 (земли населенных пунктов);

Трансформаторная подстанция. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060401:552, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, в районе д. Круглино, площадью 9,5 кв. м;

Газопровод. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0000000:80123, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино;

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:44 площадью 4 721 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 1 (земли населенных пунктов);

Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0060407:96 площадью 3 389 кв. м, по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино, уч. 6 (земли населенных пунктов).

К участию в обособленном в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены: ТСН "Петровские дали", Распопин Андрей Анатольевич, Ивенкова Галина Евгеньевна, Алексанян Роза Овиковна, АО "Мособлгаз", Комитет по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области, ГУП МО "Мособлгаз".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023, Заявление конкурсного управляющего ООО "Курорт-Сервис" удовлетворено.

Передать в собственность Дмитровского городского округа Московской области в лице Администрации Дмитровского городского округа Московской области:

Газопровод. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0000000:94251, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино,

Насосная станция. Здание нежилое, кадастровый номер 50:04:0060401:543, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, в районе д. Круглино, площадью 5 кв. м,

Газопровод. Сооружение нежилое, кадастровый номер 50:04:0000000:80123, расположенное по адресу: обл. Московская, р-н Дмитровский, д. Круглино,

Не согласившись с судебными актами по делу, Администрация Дмитровского городского округа Московской области обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2022, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Курорт-Сервис" Кузнецовой Е.А. отказать в полном объеме, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель Администрации Дмитровского городского округа Московской области на доводах кассационной жалобы настаивал, просил обжалуемые судебные акты отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Представитель ТСН "Петровские дали" Дмитриев И.В. в судебном заседании с кассационной жалобой не согласился, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В материалы дела поступил письменный отзыв конкурсного управляющего должника на кассационную жалобу, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По смыслу пункта 6 ст. 129 Закона о банкротстве к социально значимым объектам отнесены объекты коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий.

Из буквального толкования норм, указанных в статьях 131, 132 Закона о банкротстве, следует, что объекты коммунальной инфраструктуры, к которым относятся трансформаторные подстанции, газопроводы, канализации и тп (то есть общего пользования) должны быть реализованы в ходе процедуры конкурсного производства посредством конкурса.

В силу пункта 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве в случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

На основании пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Как установлено судами на основании материалов дела, конкурсным управляющим ООО "Курорт-Сервис" Кузнецовой Е.А. во исполнение требований Закона о банкротстве и положения о продаже имущества, организованы торги.

Первые торги по продаже имущества ООО "Курорт-Сервис" в форме конкурса с открытой формой предложения о цене, назначенные на электронной площадке 30.04.2021 в 09 часов 00 минут, признаны несостоявшимися.

Повторные торги по продаже имущества ООО "Курорт-Сервис" в форме конкурса с открытой формой предложения о цене, назначенные на 05.07.2021, признаны несостоявшимися.

Торги в форме публичного предложения с соблюдением условий конкурса, согласно утвержденному ФНС России положению, на периодах с 18.07.2021 до 05.09.2021, протоколом от 06.09.2021 признаны несостоявшимися.

Таким образом, имущество должника не реализовано и в силу положений ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ст. 132) подлежит передаче в муниципальную собственность в добровольном порядке или на основании судебного акта, как указывает конкурсный управляющий.

В адрес Администрации Дмитровского городского округа Московской области 07.09.2021 направлен запрос о принятии решения о принятии объектов, указанных выше в муниципальную собственность, а также рассмотрении вопроса о возмещении ООО "Курорт-Сервис" компенсации в виде остаточной балансовой стоимости имущества в размере 11 073 руб. Ответ на запрос от 07.09.2021 в адрес конкурсного управляющего не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего должника в суд с указанным заявлением.

Нормам Закона о банкротстве об особом правовом статусе социально значимых объектов корреспондируют и нормы жилищного законодательства. В соответствии с п. 2 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги (в том числе за воду и отведение сточных вод), предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Во исполнение п. 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены соответствующие правила (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, ТСН в части водоснабжения и водоотведения является ресурсоснабжающей организацией (юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов), ввиду отсутствия в поселке централизованного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 6 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, причем, в договоре должен быть указан порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным способом (пп. "ж" п. 19 Правил).

При этом, решение о желании использовать или нет прибор учета принимает потребитель (пп. "з" п. 33 Правил).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и (или) горячей воды (п. 42 Правил).

В соответствии с п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Судами установлено, что в письме от 05.07.2020 Администрация подтверждала относимость земельных участков к социально-значимым, что подтверждается письмом Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 17.07.2020.

Также суды установили, что земельные участки, принадлежащие ООО "Курорт-Сервис" являются дорогами общего пользования в коттеджном поселке "Петровские дали" (ТСЖ "Петровские дали" ИНН 5007095748, председатель правления - Фирсов Михаил Викторович), остальные объекты (газопровод, трансформаторные подстанции, ливневые канализации, сети снабжения) являются объектами, обеспечивающими коммунальную инфраструктуру в данном коттеджном поселке и за его пределами.

Сети инженерно-технического обеспечения (газ, вода, электроэнергия), принадлежащие должнику являются социально-значимыми объектами, которые обслуживают жилые дома деревни Круглино, по данным сетям жители деревни получают коммунальные услуги. Жителями домов заключены прямые договоры на получение коммунальных услуг с АО "Мособлгаз, АО "Мосэнергосбыт", ООО "Яхромапарк" на отпуск воды и прием сточных вод. Инженерные сети, принадлежащие ООО "Курорт-Сервис" используются для обеспечения жизнедеятельности жителей пос. Петровские дали и д. Круглино.

В 2019 году письмом от 21.10.2019 г. N 2808/м/177 было рекомендовано, в порядке дарения в целях обеспечения технического содержания, передать газопровод по адресу: МО, Дмитровский рн, д. Круглино, п. Петровские дали в собственность Московской области. Шлагбаумы, установленные на въезде в поселок, были установлены застройщиком, используются для контроля с целью фиксации и обеспечения безопасности жителей.

Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве, "социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением" (пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве).

Суды установили, что конкурсным управляющим предприняты действия по передаче социально значимых объектов в муниципальную собственность.

Таким образом, необходимые условия, предусмотренные Законом о банкротстве, для передачи объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность соблюдены.

Согласно пункту 6 статьи 129, а также пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве, находящееся у ТСН социально значимое имущество и эксплуатируемое ТСН в интересах жителей поселка должно реализовываться с условием, что новый собственник обязан будет предоставлять потребителям товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять установленные федеральным и региональным законодательством льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Согласно правовой позиции, указанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019 в силу подпункта 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве, гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 этой статьи.

Согласно положениям, ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве учредитель (участник) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, вправе получить имущество должника при отказе кредиторов от принятия имущества должника для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства.

Согласно п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном ст. 110 данного Федерального закона. Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве).

В п. 6 ст. 132 Закона о банкротстве установлено, что передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в п. 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В соответствии с п. 10 ст. 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления от принятия имущества, указанного в п. 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления к принятию указанного имущества.

В соответствии с п. 8 ст. 148 Закона о банкротстве при отсутствии заявления учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Органом местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества должника является Администрация Дмитровского городского округа Московской области, в связи с чем, на ней в силу закона лежит обязанность принять от арбитражного управляющего имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства.

Статья 148 Закона о банкротстве по существу определяет условия, при которых имущество должника подлежит принятию на баланс органами местного самоуправления по месту нахождения имущества.

Такими условиями являются: невозможность реализации этого имущества в ходе конкурсного производства, отказ кредиторов от принятия этого имущества для погашения своих требований, отсутствие заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия (учредителей или участников должника) о правах на это имущество, а также отсутствие запрета на принадлежность соответствующего имущества органам местного самоуправления.

Целью передачи нереализованного в ходе процедуры банкротства имущества органу местного самоуправления является, в том числе, и определение лица, ответственного за его содержание, обеспечение безопасности эксплуатации либо владения во избежание причинения вреда неограниченному кругу лиц вследствие оставления имущества после завершения конкурсного производства в качестве бесхозяйного. При этом последствием принятия имущества должника органом местного самоуправления является не только поступление в муниципальную собственность нового имущества, но и несение бремени его содержания.

Администрация оспаривает действия конкурсного управляющего, который определил проезды, газопровод, трансформаторные подстанции, ливневые канализации, сети снабжения, расположенные на земельных участках в деревне Круглино, как социально значимые объекты.

Термин "социально значимые объекты" не получил общеотраслевого определения.

Тем не менее, в Федеральном законе от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" присутствуют особые указания в отношении подобного имущества, что обусловлено необходимостью обеспечения жизненных потребностей населения в коммунальных услугах, а также использования имущества в соответствии с целевым назначением.

Рассмотрев возражения администрации, суды установили, что индивидуальные жилые дома находятся на территории кадастрового квартала 50:04:0060407 в зоне жилой застройки Ж-2, условное название жилой поселок "Петровские дали", в границах населенного пункта - дер. Круглино Дмитровского района Московской области.

Также судами установлено, что строительство жилых домов осуществлялось ЗАО "Кремакс-Конкор" (ИНН 7701144363) с привлечением средств соинвесторов, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории. Жилые дома имеют единые сети инженерно-технического обеспечения, проходящие через всю территорию поселка, используемую всеми собственниками жилых домов. Официально статус поселка как административно-территориальной единицы жилая застройка не получила, 96 домовладений входят в состав деревни Круглино. Указанное обстоятельство подтверждается Протоколом публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана городского поселения Яхрома от 19.02.2013, который имеется в материалах судебного дела.

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области от 03.05.2018 N55/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Дмитровского муниципального района" (принят постановлением Мособлдумы от 12.04.2018 N 15/49-П) объединены территории городского поселения Деденево, городского поселения Дмитров, городского поселения Икша, городского поселения Некрасовский, городского поселения Яхрома, сельского поселения Большерогачевское, сельского поселения Габовское, сельского поселения Костинское, сельского поселения Куликовское, сельского поселения Синьковское, сельского поселения Якотское без изменения границ территории Дмитровского муниципального района. Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Дмитровского муниципального района, наделено статусом городского округа (Дмитровский городской округ).

Актом осмотра объекта от 27.05.2022 г. Администрация подтверждает, что поименованные конкурсным управляющим 30 объектов недвижимости находятся в зоне жилой застройки, кадастровый квартал 50:04:0060407. На земельных участках расположены объекты электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, сети связи, сети уличного освещения, общие дороги.

Поселковые сети электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения используются для поставки коммунальных ресурсов в жилые дома и необходимы для жизнеобеспечения граждан. Судом первой инстанции установлено, что собственниками индивидуальных жилых домов заключены прямые договора на получение коммунальных услуг с АО "Мособлгаз", АО "Мосэнергосбыт", а также с ООО "Яхрома парк" на отпуск холодной воды и прием сточных вод. Договоры на поставку коммунальных услуг предоставлены суду и имеются в судебном деле.

Администрация признает, что инженерно-технические сети поселка являются единственными объектами, с помощью которых осуществляется поставка коммунальных услуг абонентам. Другого аналогичного имущества для поддержания бесперебойной подачи в жилые дома коммунальных ресурсов в данной местности не имеется.

Инженерно-технические сети поселка предназначены для поставки коммунальных ресурсов в жилые дома, и построены для снабжения комплекса жилых домов в деревне Круглино (кадастровый квартал 50:04:0060407). Письмом от 17.07.2020 Администрация Дмитровского городского округа Московской области подтвердила относимость земельных участков и инженерно-технических сетей к социально значимым объектам. Указанный документ представлен суду и находится в материалах судебного дела.

Доступ к земельным участкам, на которых расположены индивидуальные жилые дома, с земель государственной неразграниченной собственности возможен исключительно через земельные участки, собственником которых является ООО "Курорт-Сервис". Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера Бреклева А.Д. от 14.09.2020. Указанный документ представлен суду и находится в материалах судебного дела.

Строительство жилого поселка не возможно без утвержденной органами местного самоуправления документации по планировке территории, а также без согласования проектной документации на строительство с надзорными службами и получения застройщиком разрешения на строительство. Законность строительства жилого поселка "Петровские дали" также подтверждается принятием объектов недвижимости на государственный технический и государственный кадастровый учеты, государственной регистрацией прав на созданные (построенные) объекты недвижимости.

Администрация Дмитровского городского округа Московской области осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения по организации в границах Дмитровского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Следовательно, Администрация в силу закона осведомлена: о целевом назначении инженерно-технических сетей и земельных участков, на которых они расположены; о количестве жилых домов, которые подключены к инженерно-техническим сетям; о видах поставляемых в жилые дома коммунальных ресурсов; о лицах, которые являются собственниками сетей, и (или) обеспечивают подачу коммунальных ресурсов в жилые дома.

Другие обстоятельства, на которые ссылается Администрация в кассационной жалобе, не влияют на разрешение вопроса об отнесении имущества, находящегося в конкурсной массе банкрота, к социально-значимым объектам, определенным пунктом 6 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По результатам кассационного рассмотрения суд округа пришел к выводу, что суды обеих инстанций, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями действующего законодательства, с достаточной полнотой выяснили имеющие существенное значение для дела обстоятельства.

Доводы кассатора были предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При этом, согласно правовой позиции высшей судебной инстанции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12, из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со ст. 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2022, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу N А41-65266/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.М. Панькова

Судьи

Д.В. Каменецкий
О.Н. Савина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.