Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2023 г. N Ф05-16953/23 по делу N А41-82003/2022

г. Москва

25 июля 2023 г.

Дело N А41-82003/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2023.

Полный текст постановления изготовлен 25.07.2023.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Беловой А.Р. и Красновой С.В.

при участии в заседании:

от ООО "СЗ "ЖК "Молоково" - не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда Московской области от 23.01.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу N А41-82003/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Жилой комплекс "Молоково"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Жилой комплекс "Молоково" (далее - ООО "СЗ "ЖК "Молоково", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество - здание газораспределительного пункта N 2 (ГПР N 2), расположенного по адресу: Московская область, Ленинский г.о., с. Молоково на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0060403:3821; - обязать осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество - здание газораспределительного пункта N 2 (ГПР N 2), расположенного по адресу: Московская область, Ленинский г.о., с. Молоково на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0060403:3821.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.01.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023, заявленные требования удовлетворены частично, суд признал незаконным решение от 25.07.2022 N КУВД-001/2022- 15881748/5, обязав Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление ООО "СЗ "Жилой комплекс "Молоково" от 14.04.2022 N КУВД-001/2022-15881748, в остальной части заявления отказано.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворение заявления, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

До рассмотрения кассационной жалобы от ООО "СЗ "ЖК "Молоково" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "СЗ "Жилой комплекс "Молоково" имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060403:3821, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Молоковское, с. Молоково, котельная.

На указанном земельном участке расположено находящееся также в собственности ООО "СЗ "Жилой комплекс "Молоково" нежилое здание - центральная газовая котельная с кадастровым номером 50:21:0060403:3840.

Котельная осуществляет горячее водоснабжение и подачу отопления для микрорайона "Жилой комплекс Ново-Молоково".

На земельном участке расположено здание ГРП N 2, в котором размещено технологическое оборудование и устройства, предназначенные для понижения входного давления газа до заданного уровня и поддержания его на выходе постоянным независимо от расхода газа. После понижения давления в ГРП N 2 природный газ поступает в котельную.

В целях кадастрового учёта и регистрации прав на здание ГРП N 2 ООО "СЗ "Жилой комплекс "Молоково" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости.

Однако регистрирующий орган сообщил о приостановке в осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении данного объекта; впоследствии Управление отказало в государственном кадастровом учете, сославшись на непредставление заявителем подтверждения возникновения права собственности.

Полагая, что отказ Управления в осуществлении учетно-регистрационных действиях является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении спора по существу судами установлено, что здание ГРП N 2 было построено в соответствии с техно-рабочим проектом N 66245 газо-оборудования котельной и ГРП колхоза имени Горького Ленинского района Московской области от апреля 1972 года, что подтверждается указанным проектом, техническим планом, содержащим акт от 24.01.1977 о приёмке системы подземного газопровода ГРП-1, ГРП-2, газооборудования котельной для проведения пуско-наладочных работ; комиссионным актом от 23.02.1978 о принятии газооборудования ГРП-1, ГРП-2 и котлов газовой котельной в постоянную эксплуатацию.

ООО "СЗ "Жилой комплекс "Молоково" направило в регистрирующий орган техно-рабочий проект N 66245 с приложением акта от 16.10.2013 по разграничению принадлежности (балансовой и по эксплуатации) подземного газопровода к котельной с. Молоково.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем представлены технический план, копии свидетельств на земельный участок и здание котельной, декларация об объекте недвижимости, акты о приемки объекта в эксплуатацию и техническая документация на основной и вспомогательный объекты, учитывая, что объект относится к сооружениям вспомогательного назначения, то есть не требующим получения разрешения на строительство, принимая во внимание, что обществом документы предоставлены в полном объеме и содержание документов соответствует требованиям действующего законодательства, суды пришли к выводам о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Отметив, что судебные акты арбитражных судов в силу положений статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут подменять собой решения органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, суды констатировали, что допущенному в рассматриваемом случае нарушению соответствует такой способ восстановления нарушенных прав и законных интересов, как возложение на регистрирующий орган обязанности повторно рассмотреть заявление ООО "СЗ "ЖК "Молоково" о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.01.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу N А41-82003/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова