Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2023 г. N Ф05-14755/23 по делу N А41-29678/2022

г. Москва

8 августа 2023 г.

Дело N А41-29678/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01.08.2023.

Полный текст постановления изготовлен 08.08.2023.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" - извещено, представитель не явился,

от садоводческого некоммерческого товарищества "Родник" - извещено, представитель не явился,

от Министерства экологии и природопользования Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 01.08.2023 в судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта"

на решение от 26.12.2022

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 16.03.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-29678/2022

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта"

к садоводческому некоммерческому товариществу "Родник"

об оспаривании действий, обязании не чинить препятствия

трете лицо: Министерство экологии и природопользования Московской области,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Мечта" (далее - СНТ "Мечта") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к садоводческому некоммерческому товариществу "Родник" (далее - СНТ "Родник") (далее вместе - товарищества) о признании незаконными действий, выразившихся в уведомлении о предстоящем отключении от скважины N 1; об обязании не чинить препятствия в пользовании участком недр скважины N 1.

В качестве третьего лица в деле участвует Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - министерство).

постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе СНТ "Мечта" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, СНТ "Родник", обращаясь в суд исходило из того, что в 2001 году за счет средств членов СНТ "Мечта" и СНТ "Родник" для обеспечения личных и семейных нужд членов товариществ, в том числе для водоснабжения и полива садовых участков была построена скважина N 1.

Для осуществления таких действий СНТ "Родник" получило лицензию МСК N 09206 ВЭ.

Данная лицензия предоставляла СНТ "Родник" право на геологическое изучение недр и добычу пресных подземных вод для водоснабжения СНТ "Родник" и СНТ "Мечта", которое являлось абонентом СНТ "Родник".

Лицензия предусматривала обязанность СНТ "Родник" передавать СНТ "Мечта" воду в объеме не менее 33,44 м3 в сутки.

Между СНТ "Родник" и СНТ "Мечта" сложился устойчивый порядок пользования скважиной, в соответствии с которым бремя содержания имущества несли оба товарищества в установленных долях.

Сторонами 30.05.2019 был заключен договор о совместной хозяйственной деятельности, в рамках которого был произведен ремонт скважины N 1, что подтверждается актом выполненных работ от 23.06.2022.

Вместе с тем 19.03.2022 СНТ "Мечта" получило от СНТ "Родник" уведомление об отказе в заключении бессрочного договора на использование скважины по причине того, что срок действия лицензии МСК N 09206 ВЭ истек, а согласно действующему законодательству лицензия предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности только тому юридическому лицу, которому лицензия была выдана.

Новая лицензия на пользование недрами МСК N 91485 ВЭ была получена СНТ "Родник", в ней не имеется указаний на то, что СНТ "Мечта" является абонентом, следовательно, СНТ "Мечта" не имеет права на пользование скважиной, а нарушение условий лицензии является административным правонарушением и может повлечь наложение на лицо, допустившее нарушение, штрафных санкций.

Рассматривая исходя из этого действия СНТ "Родник" как действия, направленные на введение процедуры ограничения и препятствование перетоку водоснабжения и нарушающие права СНТ "Мечта", СНТ "Мечта" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление не подлежащим удовлетворения, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, указаниями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2, 45, 47 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также нормами статей 11, 17.1, 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", положениями Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом министерства от 29.09.2009 N 315 (действовавшим на момент рассматриваемых правоотношений), исходя из того, что лицензия МСК N 91485 ВЭ, как и ранее действующая лицензия МСК N 09206 ВЭ, выдана СНТ "Родник" не в порядке переоформления, а на основании распоряжения министерства от 04.06.2022 N 700-РН "О предоставлении права пользования участком недр местного значения и оформлении и выдаче лицензии на пользование недрами", пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае СНТ "Родник" не является лицом, ответственным за разработку и согласование условий лицензии, поскольку это право имеется только у уполномоченного государственного органа, следовательно, к СНТ "Родник" не могут быть предъявлены требования о признании незаконными действий СНТ "Родник". Доказательств обращения СНТ "Мечта" к министерству о признании незаконным распоряжения от 04.06.2022 N 700-РН или обращения по поводу несогласия с условиями лицензии МСК N 91485 ВЭ не представлено.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 по делу N А41-29678/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов