Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 октября 2023 г. N Ф05-13100/22 по делу N А40-216547/2021

город Москва

18 октября 2023 г.

Дело N А40-216547/21

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2023 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Брашнина Е.С., доверенность от 05.07.2022;

от заинтересованного лица: Искандарян А.А., доверенность от 25.11.2022;

рассмотрев 11 октября 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - ООО "ИСР"

на определение от 11 апреля 2023 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 27 июля 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-216547/21

по заявлению ООО "ИСР"

об оспаривании постановления

к ГКУ "Организатор перевозок",

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИСР" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГКУ "Организатор перевозок" (далее - учреждение) о признании незаконным и отмене постановления от 29.09.2021 серии ВВВ N 1529791 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 8.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 постановление ГКУ "Организатор перевозок" от 29.09.2021 серии ВВВ N 1529791 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 8.13 КоАП г. Москвы изменено в части назначения наказания, размер штрафа снижен с 75.000 руб. до 50.000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.06.2022 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В Арбитражный суд города Москвы 19.01.2023 поступило заявление ООО "ИСР" о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного города Москвы области от 11 апреля 2023 года в удовлетворении заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ИСР" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, новые обстоятельства, то есть такие обстоятельства, которые возникли после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела, являются основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен закрытый перечень новых обстоятельств, к которым относятся:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделки, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;

5) установление или изменение федеральным законом оснований признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Суды пришли к правомерному выводу о том, что указанное обществом обстоятельство не является новым по смыслу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не может быть признано основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды обоснованно указали, что сведения из постановления по делу об административном правонарушении с учетом сниженной решением суда суммы взыскиваемого административного штрафа направлены в ФССП России 10.06.2022, исполнительное производство возбуждено 15.06.2022, то есть после обжалования постановления административного органа в суде, когда оно вступило в законную силу.

Судами установлено, что исполнительный документ направлялся учреждением в форме электронного документа в ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Данный исполнительный документ формировался уже после вступления решения Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 в законную силу, поэтому представить его копию при рассмотрении дела в суд первой инстанции учреждение не могло в силу закона.

Таким образом, суды правомерно заключили, что приведенные обществом обстоятельства не отвечают признакам обстоятельств, указанных в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем довод общества о том, что указанные им обстоятельства являются новыми обстоятельствами, существенными для дела, отклонен судами.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылалось общество, не отвечают признакам, указанным в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 11 апреля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2023 года по делу N А40-216547/21 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ИСР" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

О.В. Анисимова Е.Е. Шевченко